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日常生活

在世界旅游精品建設(shè)中深化文化體制改革

更新時間:2018-03-19 12:24:08 來源:yxfuhua.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
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  根據(jù)全省文化強省建設(shè)工作會議部署,并結(jié)合我市實際,市委五屆九次全會上提出了建設(shè)文化強市的戰(zhàn)略目標。我市不僅擁有世界一流的旅游資源,而且具有古老悠久的歷史文化、獨具風(fēng)情的民族文化、充滿傳奇的紅色文化和世界一流的生態(tài)文化。這為我市建設(shè)文化強市提供了保證。
  全市現(xiàn)擁有各類文化經(jīng)營單位1800多家,從業(yè)人員2.3萬多人,文化產(chǎn)業(yè)增加值達8.3億多元,占全市GDP的4.5%。我市在文化強省建設(shè)中榮獲全省“文化強省建設(shè)先進集體”稱號,葉文智榮獲“文化強省建設(shè)先進個人”稱號;以描寫張家界風(fēng)光及風(fēng)土人情的作品,先后入選中小學(xué)語文課本,一批作品入選中小學(xué)課外閱讀教材;桑植民歌在全市唱響,走上全國乃至世界舞臺;《天門狐仙·新劉海砍樵》、《張家界·魅力湘西》、《武陵源·梯瑪神歌》等一批文化娛樂產(chǎn)品,成為精品文化品牌;“張家界國際鄉(xiāng)村音樂周”已經(jīng)產(chǎn)生國際影響,搭建起了我市與世界各國進行文化交流的新平臺;《虹貓藍兔七俠傳》及軍聲砂石畫等一批藝術(shù)作品,是對我市旅游資源的成功大促銷。但由于歷史的原因,我市現(xiàn)有的文化體制還難以適應(yīng)旅游與社會高速發(fā)展的需求。因此,加快文化體制改革勢在必行。這既是實現(xiàn)建設(shè)文化強市戰(zhàn)略目標的需要,也是促進世界旅游精品建設(shè)的需要。
  該怎樣搞好文化體制改革?在體制改革的進程中我們該注意些什么?胡錦濤同志在關(guān)于文化體制改革的講話中指出:一是要加快文化體制機制改革的創(chuàng)新,按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力的要求,加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,穩(wěn)步推進公益性文化事業(yè)單位改革,構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系,加快推進文化管理體制改革。二是要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求,堅持政府主導(dǎo),加大投入力度,推進重點文化惠民工程,加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進基本公共文化服務(wù)均等化。三是要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),認真落實文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,精心實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,推進文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育新的文化業(yè)態(tài),提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。要精心打造中華民族文化品牌,提高我國文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力,推動中華文化走向世界。四是要加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo),真正從群眾需要出發(fā),繼承和發(fā)揚中華文化優(yōu)良傳統(tǒng),吸收借鑒世界有益文化成果,推出更多深受群眾喜愛,思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的精品力作,引導(dǎo)廣大文化工作者和文化單位自覺踐行社會主義核心價值體系,堅持社會主義先進文化前進方向,堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)。胡錦濤同志的這番講話,就是我們建設(shè)文化強市的指南。
  結(jié)合我市實際,市委書記胡伯俊在市委五屆九次全會上就建設(shè)文化強市時提出:“建設(shè)文化強市,就是不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,讓文化成為社會發(fā)展的‘助推器’,凝聚民族力量的‘粘合劑’,抵御不良侵蝕的‘防火墻’,最終達到事業(yè)興旺、產(chǎn)業(yè)繁榮,并與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與旅游需求相適應(yīng)的要求。”我市建設(shè)文化強市,就必須堅持以弘揚社會主義核心價值觀為引領(lǐng),以培育壯大張家界文化品牌為核心,以發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)為抓手,以建設(shè)完善公共文化體系為基礎(chǔ),以深化文化體制改革為動力,以組織人才投入保障為支撐,確保建設(shè)文化強市工作落實在行動上。
  目前,我市文化體制改革正在創(chuàng)新中發(fā)展。針對原有文化管理體制和運行機制中政事不分、管辦不分和政府對文化建設(shè)與管理“缺位”、“越位”現(xiàn)象突出等嚴重制約文化生產(chǎn)力發(fā)展的實際,我市大力推進文化體制改革。如今,全市已成功將文化、廣電、新聞出版機構(gòu)合并,組建成了新的文化廣播電視新聞出版局。武陵源區(qū)還按照“一局一臺一隊一站”的改革模式,在全省率先完成了文化體制改革任務(wù)。同時,我市順利開展了報社、電視臺、微波站、群藝館等單位的內(nèi)部人事、收入分配和社會保障等制度的改革,成功將有線網(wǎng)絡(luò)公司等單位轉(zhuǎn)制為企業(yè);將市電視臺頻道改革為新聞、旅游和影視娛樂3個頻道,推進了頻道總監(jiān)、節(jié)目制片人負責制,實行了中層負責人公開競聘、業(yè)務(wù)人員雙向選擇制;基本完成了電影體制的劃轉(zhuǎn)工作。
  此外,我市在加強文化宏觀管理體制建設(shè)的基礎(chǔ)上,整合了文化市場執(zhí)法隊伍,對文化市場實行綜合統(tǒng)一執(zhí)法,改變了以往多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法的局面。全市還按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,著手對區(qū)縣的文化(新聞出版)局、廣播電視局的行政職能進行合并,組建文化廣電新聞出版局,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個綜合文化站,縣區(qū)一級只有一局(文化廣電新聞出版局)一隊(文化市場綜合執(zhí)法大隊)一臺(電視臺)的機構(gòu)改革模式。但是,我市文化體制改革的困難還是很大,阻力也不小,可以說任重道遠。正因如此,我們必須加快文化體制改革的步伐,更好地落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步解放思想、銳意進取、改革創(chuàng)新,努力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,才能使文化在世界旅游精品建設(shè)和富民強市的偉大實踐中發(fā)揮更大的作用。

                           (作者系市委政策研究室副主任)

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