邊檢機關主要負責對口岸出入境人員進行檢查管理，在口岸中有著舉足輕重的作用，其服務水平、工作效率直接影響乃至決定口岸效能。因此，邊檢機關必須立足口岸，緊緊圍繞公眾需求，全面提高邊檢服務水平。
　　緊緊抓住公眾便捷、舒適、安全、有尊嚴通關這個核心需求，提高口岸通關服務水平。口岸的主要功能是出入境通行。簡化通關手續(xù)，加快通關速度，是公眾在口岸最核心的需求。邊檢機關應當做好以下四個方面的服務，給公眾提供最大程度的通行便利。第一是做好基本性服務，也就是口岸查驗工作。邊檢機關應從保護公眾行使出入境權利的要求出發(fā)來簡化查驗程序和手續(xù)，提高查驗速度和效率，努力減少和淡化公眾對口岸的“關卡”意識，增強公眾的尊嚴感。第二是做好政策性服務，比如取消中國公民填寫出入境卡、取消中國公民境外辦理簽證規(guī)定等等，解除對公眾行使自由出入境權利的條件限制，消除公眾在口岸自由通行的政策障礙。第三是做好優(yōu)化性服務，比如實施旅行團隊網(wǎng)上報檢和旅客自助通關等等，放寬公眾行使出入境自由權利的條件。不斷改進工作的方式方法，以節(jié)約、減少公眾在口岸通關時付出的成本，增加便利性。第四是做好延伸性服務，主要是提供一些職責之外的便利，比如改善口岸通關現(xiàn)場硬件設施、對特殊旅客予以照顧等等，盡可能給予公眾人文關懷，增加通關時的舒適度。
　　主動適應公眾發(fā)展進步的現(xiàn)實需求，提高用中央事權為地方發(fā)展服務的水平。邊檢機關是國家設立在口岸代表中央管理出入境事務的機構，其所履行的中央事權代表公眾整體的利益，強調(diào)統(tǒng)一，主要體現(xiàn)為“管”；地方發(fā)展則關系局部區(qū)域內(nèi)公眾的福祉，追求自主，更多地需要“放”。地方政府為推動經(jīng)濟社會發(fā)展，擴大口岸對外開放、暢通出入境通道的意愿越來越迫切。辯證唯物主義告訴我們，在不破壞整體利益的前提下，完全可以實現(xiàn)局部利益的最大化。邊檢機關在不突破“管”的界限即中央事權的前提下，完全可以為地方發(fā)展“放”出更大空間。“建設世界旅游精品”，“打造世界級旅游目的地”，是市委市政府為推動張家界經(jīng)濟社會發(fā)展而實施的重大戰(zhàn)略舉措。邊檢機關應當主動跟進這一發(fā)展規(guī)劃，支持實施“落地簽證”等便利境內(nèi)外游客出入境的政策，采取一系列便利旅行社組團和游客在口岸出入境快捷通行的措施，把口岸最大程度地放開，為張家界做大做強旅游產(chǎn)業(yè)提供全力支持。
　　圍繞公眾安全穩(wěn)定的基本需求，提高口岸管控服務水平。邊檢機關作為公安機關的重要組成部分，維護社會秩序和社會穩(wěn)定責無旁貸。口岸乃國之大門，邊檢機關通過實施管控把好國門，維護國家安全和社會秩序，雖然不是直接為公眾出入境通行服務，但實質(zhì)上也是為包括出入境人員在內(nèi)的廣大公眾的安全穩(wěn)定服務，所以管控必須做到“不該出去的一個不能出去，不該進來的一個不能進來”。當然，邊檢機關不能為了管控而妨礙或侵害公眾合法的出入境權利，而是要“最大限度地避免影響旅客正常通行”。為此，邊檢機關必須牢固樹立起管控也是服務的理念，狠抓管控技能的提高，不斷改進管控模式，提高管控效率。一方面做到管控嚴密，另一方面盡量減少對正常出入境活動的影響，努力把管控工作推進到“看似無關實有關”的境界，實現(xiàn)既把好國門又便利通行的目標。 (作者系張家界邊防檢查站站長)