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日常生活

好的招考體制是社會公平催化劑

更新時間:2018-03-19 12:34:52 來源:yxfuhua.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 一年一度的高校招生錄取正在如火如荼地進行。除了“狀元”、“加分”、“港校競爭”以外,公平問題無疑是社會關(guān)注的焦點。對于高等教育的社會作用,學界一般有兩種看法:一種認為高等教育是“社會向上運動”的重要渠道,有利于“抹平”階層差異,為來自普通家庭的孩子提供更多機會;另一種則認為高等教育實際上是社會不平等的固化機制,是階層區(qū)隔再生產(chǎn)的主要途徑。事實上,英國經(jīng)驗告訴我們,高等教育在社會中發(fā)揮何種作用,取決于高等教育招考體制本身的公平性——一個設(shè)計良好的招考體制,完全能夠成為社會公平的催化劑。
  第一,英國高校錄取的主要依據(jù)是英國中學生參加公共考試所獲取的證書。與我國的“一考定終生”不同,這些公共考試由民間的綜合考試委員會和各中學聯(lián)合組織,既包括最后的總結(jié)性評價,也包括平時的形成性評價,既包括考試委員會的外部評價,也包括學生所在中學的內(nèi)部評價。
  第二,在整個招錄過程中,公開、透明是高校必須遵守的要求。在各高校的網(wǎng)站上,招生政策、程序和不同科目的入學具體標準必須公開;同時,高校也要公布前一年各專業(yè)招生根據(jù)性別、年齡、宗教信仰、族群背景等指標劃分的分布情況,作為學校分析的依據(jù)和考生申請的參考。
  第三,在英國,依據(jù)1998年《人權(quán)法案》的相關(guān)規(guī)定,人人享有受教育權(quán)。盡管各大學在招生上享有高度自主權(quán),不受政府干涉,但《人權(quán)法案》第十四條要求這種選擇不得以任何方式進行歧視,包括性別歧視、種族歧視、膚色歧視、語言歧視、宗教歧視、政治或其他方面意見的歧視、國籍或社會背景(包括少數(shù)民族、財產(chǎn)狀況、出身或其他情況)的歧視等等。對這些歧視行為的禁止還分別被規(guī)定在諸多不同的法案中,如《性別歧視法案》、《種族關(guān)系法案》、《殘疾歧視法案》等。
  第四,在招錄標準的具體設(shè)計上,英國高校采取的是定量和定性結(jié)合的方法。在作出錄取決定時,學校會綜合考慮各種因素,有些因素主要通過硬性的量化指標,而有些是通過定性方法進行判斷。無論采用何種標準,各高校都要對招錄工作人員進行嚴格的法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn),保證標準的統(tǒng)一和恰當?shù)倪m用。
  由此可見,英國高等教育招考體制通過國家法律、學校政策以及政府行政監(jiān)督等多方面措施,最大程度上保證教育公平。事實上,筆者曾就“高校招生地域公平”問題咨詢牛津大學本科招生辦公室主任,所得到的答復(fù)也印證了這一點:
  首先,牛津大學不實行任何地域指標分配制度。每年對招生情況從年齡、性別、宗教背景以及生源地做出的分類統(tǒng)計,只是為了便于了解招生的情況,而不會對具體的招生決策產(chǎn)生任何影響。其次,在英國,政府對高校招生沒有提出過任何旨在實現(xiàn)公平的名額分配要求,因為具體的招生決策完全取決于各個高校本身,而不容政府插手。
  正是在上述制度實踐的推動下,源于牛津、劍橋,向來具有深厚精英傳統(tǒng)的英國高等教育,如今已是“舊時王謝堂前燕,飛入尋常百姓家”。這對于變革中的中國高等教育體制與實踐無疑具有借鑒意義。
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