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落實新《規劃》的幾點建議

更新時間:2018-03-19 12:31:07 來源：yxfuhua.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網 公眾微信號 新《規劃》的公布，讓張家界市民對未來充滿憧憬。
個人認為，要讓新《規劃》的宏偉藍圖變為現實，各級政府及規劃部門任務艱巨，需要各級各部門的參與配合和全社會的共同努力。為此提供幾點建議：
（一）以《城鄉規劃法》為指導，強化依法管理，完善規劃的實施機制。強化城市總體規劃的法律地位，規劃評審批準后，未經法定程序不得更改。綜合運用政策、規劃、經濟、科技等多種手段，健全和完善規劃的實施機制。進一步規范城市規劃管理制度、標準和審批程序，依法行政，保證規劃實施的合法、公平和效率。
（二）加強規劃編制，構建新型規劃體系。加大城鄉規劃制定力度，提高規劃覆蓋面，構建以城市總體規劃為主導，城鄉一體化規劃、城市空間戰略規劃和專業規劃為補充，控制性詳細規劃的法定圖則和規劃技術規定為核心的城鄉規劃體系。滾動編制城市近期建設規劃，明確近期規劃實施的重點和建設時序，指導城市健康發展。
(三) 創新規劃管理方式，提高規劃管理水平。一是理順規劃內部聯系，建立完善規劃法規體系、規劃審批體系等，改進規劃管理辦法；理順規劃外部聯系，包括建立部門協調機制，暢通公眾參與渠道，努力形成領導推動、部門聯動、群眾主動的生動局面。二是城鄉規劃由被動規劃，被動服務轉為主動規劃、主動服務。主動解答建設單位的規劃疑惑，主動掌握建設單位的規劃需求，主動了解建設項目的規劃困難，并使之在滿足規劃要求的前提下妥善解決。最大限度地為建設單位提供優質規劃服務，最大限度的為建設項目營造良好規劃環境。
（四）理順規劃管理體制，適應城鄉統籌協調發展要求。明確規劃區管理事權和主體，強化市級規劃行政主管部門對城市規劃區的統一規劃管理，以及對下位規劃的指導和監督作用。完善提升縣級規劃管理機構，完善村鎮規劃實施的工作機制，建立健全集中統一、城鄉一體、分級管理、上下順暢的城鄉規劃管理體制。
（五）建立規劃實施的評價監控體制和監督制度。為發揮規劃對全市經濟社會發展的綜合調控作用，應建立規劃實施監測機制。監測的重點包括經濟、社會、環境、人口、用地、交通、基礎設施及城市合作等方面。發揮法律監督、行政監督、輿論監督和群眾監督的多重作用，對規劃實施進行監督檢查，依法查處和糾正各種違反規劃的行為。
（六）建立城鄉規劃公眾參與機制。落實城鄉規劃法律法規規定，依法建立規劃公示公告、征求咨詢、聽證對話、審查評議等規劃公眾參與制度。建立城鄉規劃制定、實施、修改全過程的公眾參與平臺，明確公眾表達意見的途徑，建立公眾意見采納處理程序。加強規劃法律法規及規劃的宣傳，提高公眾的規劃意識、城市意識、參與意識，推進公眾參與和決策的民主化。
......... （作者系張家界市規劃管理局干部） 張家界旅游網

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