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日常生活

“建材下鄉(xiāng)”寫入中央一號文件

更新時間:2018-03-19 12:39:14 來源:yxfuhua.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
張家界旅游網 公眾微信號 1月31日中共中央和國務院頒發(fā)了今年的一號文件,延續(xù)七年來的主題——“三農”問題,提出了各種新的政策內容。這也直接證明“三農”問題在中國經濟社會發(fā)展中的份量。而在此文件中,如何擴大農村內需的問題尤顯突出。中共中央和國務院對解決“三農”問題的深化布局,對廣大企業(yè)而言是一次巨大的商機。
之所以要把擴大農村內需作為今年中央一號文件的重中之重是有原因的。一方面,經歷這次國際金融危機后,調整我國經濟結構,轉變經濟增長方式,使我國從出口導向型經濟增長模式轉向內需拉動型經濟增長模式,是目前我國經濟未來發(fā)展的主要方向。農村是個龐大的市場,如將其激活,必然會產生巨大的需求,將成為拉動中國經濟可持續(xù)發(fā)展的重要力量。另一方面,目前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距過大,加劇了我國的貧富差距的拉大。要想彌補、平衡好這種差距,有必要實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。而加強農村基礎建設,擴大農村內需就成為了一個必然的政策選擇。
其實,對擴大農村內需,在2009年中央就有大動作,那就是對家電、汽車、摩托車實施了補貼政策。通過這種補貼政策,在2009年有效地擴大了農村消費市場。但是要進一步擴大農村內需,關鍵還是要從基礎設施建設入手。這種基礎設施建設主要包括農民私人的建房和小城鎮(zhèn)公共設施建設。這也是見效最快,最容易撬動農村內需的領域。無疑這個市場要比家電等市場大得多,而且這些需求還主要源自于農民自覺自發(fā)的建房。考慮到當前處于產能過剩導致供給充裕,而使得建材價格下降的時期,農民住房建設的市場肯定會進一步增加。
在以上背景下,中央一號文件順勢而為地推出了“建材下鄉(xiāng)”補貼政策。“建材下鄉(xiāng)”實現補貼,實質上就是一種為了破解城鄉(xiāng)二元發(fā)展現狀,對農村的一種財政轉移支付。中央一號文件中對“建材下鄉(xiāng)”的補貼并沒有具體的操作細節(jié)。但根據一些媒體透露后續(xù)出臺的“建材下鄉(xiāng)”細節(jié)將仿效農機下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)的做法,也會采取財政資金按比例補貼農戶消費的政策。
除了農民建房的巨大需求,還有小城鎮(zhèn)建設和農村基礎設施建設。目前的中國,大城市的承載能力已經到了極限。要想實現中國的均衡發(fā)展,解決農民進城的問題,必須大規(guī)模建設中小城市和小城鎮(zhèn)。
為此,中央一號文件明確提出,當前要把加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點,深化戶籍制度改革,加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策,促進符合條件的農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當地城鎮(zhèn)居民同等的權益。這樣的政策引導,必然會促使農村人口向城鎮(zhèn)匯集,加快推進我國城市化進程。在這種進程中,會帶來大量的城鎮(zhèn)、農村基礎設施的建設,比如路網、水電、有線等基礎設施的建設。這也必然進一步增加對建材的需求,帶來對建材的需求的高峰。
當然,僅僅靠補貼還不能完全撬動農民建房的需求。畢竟,我國的農民的財富積累有限,消費能力有限。沒有足夠的錢,縱使補貼再多,也難以實現他們建房的夢想。所以,如何發(fā)揮金融的杠桿作用就成為了擴大農村內需的一個新重點。為此,中央一號文件對農村金融發(fā)展,提出了一系列的新政策。首次提出要在3年內消除基礎金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn);引導更多信貸資金投向“三農”,切實解決農村融資難問題。進一步完善縣域內銀行業(yè)金融機構新吸收存款主要用于當地發(fā)放貸款政策。加大政策性金融對農村改革發(fā)展重點領域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度,拓展農業(yè)發(fā)展銀行支農領域,大力開展農業(yè)開發(fā)和農村基礎設施建設中長期政策性信貸業(yè)務。這都是中央一號文件為了擴大農村內需,加大金融對擴大農村內需政策的配套支持的力度。這必然會使得農民可以利用金融杠桿的作用,提前實現建房的夢想,從而能夠推進中央擴大農村內需目標的落實。
可以預見,中央一號文件通過實施“建材下鄉(xiāng)”,來鼓勵農民建房的政策,會起到一石三鳥的作用。一方面可以加快幫助中國經濟結構的轉變,更早實現內需拉動型的發(fā)展。一方面可以減少城鄉(xiāng)發(fā)展差距,實現可持續(xù)發(fā)展。在這個過程中,一定程度上,也間接遏制了一線城市的房地產泡沫,從而避免中國重蹈日本房地產泡沫破滅,出現經濟發(fā)展一蹶不振的局面。第三,可以幫助解決中國建材行業(yè)已經存在的嚴重的產能過剩問題。當然,要想順利達到這些目標,如何在政策中狠抓落實,如何最大程度的避免在建材下鄉(xiāng)中出現權利尋租的現象,如何讓這種政策能夠長期的保持下去,而不是短期行為,如何讓金融業(yè)在支持農村擴大內需的同時,又不出現大量的不良貸款等等方面,都是需要進一步花大功夫大力氣去實現的。
企業(yè)的發(fā)展需要時刻關注市場,主導和把握商機是刻不容緩的。面對中央一號文件帶來的巨大建材商機,廣大企業(yè)應該未雨綢繆,以便能夠切實領悟和抓住。首先,要加強對中央一號文件各項政策的了解,尤其是后續(xù)出臺的“建材下鄉(xiāng)”補貼的細則,只有吃透政策才能夠對癥下藥,有的放矢。其次,要根據農民建房的具體需要,有針對性地研發(fā)一些符合農村建房特點的產品,尤其對補貼細則中補貼力度會大于常規(guī)產品節(jié)能產品要尤為關注,在大力鼓勵發(fā)展低碳經濟的大背景下,企業(yè)可以在節(jié)能產品上加大投入,既可以抓住農村擴大內需的機會,還可以順應未來整個經濟發(fā)展的大趨勢。第三是,“建材下鄉(xiāng)”后,由于品牌和實力的價值會凸顯,肯定會出現很多小建材企業(yè)倒閉,行業(yè)洗牌的力度會加大。在這個過程中,一些有實力企業(yè)要抓住并購,實施規(guī)模擴張的歷史機遇。四是,企業(yè)要充分利用金融杠桿的作用,一方面要充分利用政府加強農村金融發(fā)展的平臺的機遇期,一方面要開發(fā)出租賃銷售、按揭銷售等符合企業(yè)實際情況的各種銷售模式,只有這樣,才能可以更快、更廣地挖掘出農村巨大的建材市場。
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