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職務(wù)犯罪輕刑化最高檢要求兩級審查

更新時間:2018-03-19 12:31:24 來源：yxfuhua.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 最高人民檢察院近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對職務(wù)犯罪案件第一審判決法律監(jiān)督的若干規(guī)定(試行)》,宣布從明年1月起,在全國檢察系統(tǒng)內(nèi)對職務(wù)犯罪案件第一審判決實行上下兩級檢察院的同步審查制度,以確保對國家工作人員犯罪分子的量刑適當(dāng)和罰當(dāng)其罪。
從實際情況看,對國家工作人員貪污受賄、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪的量刑近年來出現(xiàn)了明顯的“輕刑化”態(tài)勢,社會各界反映強(qiáng)烈。據(jù)最高人民檢察院公訴廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,自2009年5月至2010年1月,最高人民檢察院組織開展了全國檢察機(jī)關(guān)刑事審判法律監(jiān)督專項檢查,檢查中發(fā)現(xiàn),2005年至2009年6月,全國被判決有罪的職務(wù)犯罪被告人中,判處免刑和緩刑的將近七成,共占69.7%?？磥?職務(wù)犯罪“輕刑化”已不是一時一地之事,業(yè)已成為某種帶有傾向性發(fā)展態(tài)勢的嚴(yán)重司法現(xiàn)象,需要引起高度重視。
對待國家工作人員職務(wù)犯罪,我們歷來堅持“從嚴(yán)”、“從重”的立場。這樣的政策和原則,不僅體現(xiàn)在我國法律對職務(wù)犯罪構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)(尤其是犯罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置較低)的“嚴(yán)格”方面,更進(jìn)一步體現(xiàn)在犯罪成立后的嚴(yán)厲處罰上。比如,根據(jù)現(xiàn)行刑法和司法解釋的規(guī)定,貪污受賄數(shù)額達(dá)到人民幣5千元以上的即構(gòu)成犯罪,沒有達(dá)到5千元,但使國家、社會利益遭受重大損失,或者具有強(qiáng)行索取財物等情形的,也應(yīng)依法定罪處罰；而受賄達(dá)到10萬元以上,并且沒有自首、立功表現(xiàn)的,則要判處10年以上有期徒刑；刑法還對貪污受賄犯罪設(shè)置了死刑刑種?？梢?無論是在定罪規(guī)格還是量刑標(biāo)準(zhǔn)上,都體現(xiàn)了“嚴(yán)格”、“嚴(yán)厲”的價值,也與“從嚴(yán)治吏”的原則和精神完全吻合。
但近年來,一些地方司法機(jī)關(guān)受到不良思潮的影響,嚴(yán)格依法司法的理念有所動搖,在片面追求查辦“大要案”的功利主義思想推動下,搞“抓大放小”,任意抬高職務(wù)犯罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),致使一些符合法定構(gòu)成條件的貪腐、瀆職犯罪被做了“非犯罪化”處理。這不僅明顯違背了法律規(guī)定,出現(xiàn)了量刑偏差,使人們產(chǎn)生了“官官相護(hù)”的誤解,對我們黨和政府倡導(dǎo)的“從嚴(yán)治官”、“從嚴(yán)治黨”和深入開展“反腐敗”斗爭的堅強(qiáng)決心及其所取得的成效,產(chǎn)生了懷疑和動搖。
因此,能不能堅持在刑事司法領(lǐng)域中“從嚴(yán)治吏”,能不能排除干擾堅持“獨立司法”、“依法司法”,已經(jīng)不是一個簡單的司法“技術(shù)問題”,而是涉及到我們能不能取信于民,司法機(jī)關(guān)又能不能真正做到嚴(yán)格依法辦事,獲得廣大人民群眾信賴和支持的重大“政治問題”。
對職務(wù)犯罪過度從輕應(yīng)當(dāng)對癥下藥、綜合治理。首先是不能降低法律要求,堅持全國統(tǒng)一的犯罪規(guī)格和處刑標(biāo)準(zhǔn)；其次是必須嚴(yán)格依法辦案,對符合法定標(biāo)準(zhǔn)的職務(wù)犯罪依法立案、起訴,廢除法外“地方標(biāo)準(zhǔn)”、“內(nèi)部政策”；第三是健全審查監(jiān)督機(jī)制,糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,對達(dá)到法定犯罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的職務(wù)犯罪案件必須依法立案,對有案不立、有罪不查的瀆職行為,要依法追訴,正確行使職務(wù)犯罪抗訴權(quán)；人民法院則應(yīng)制定職務(wù)犯罪規(guī)范量刑的司法解釋,將此類犯罪盡快納入“量刑規(guī)范化”工作范圍,保持量刑平衡。只有指導(dǎo)思想明確,執(zhí)法觀念正確,監(jiān)督機(jī)制健全,才能使貪腐官員職務(wù)犯罪處刑過輕的偏向得到扭轉(zhuǎn),才能真正取信于民,使人民滿意。
...................................... （據(jù)新華網(wǎng)） 張家界旅游網(wǎng)

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