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日常生活

土地流轉“轉”出“聚寶盆”效應

更新時間:2018-03-19 12:31:46 來源：yxfuhua.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
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打造大型反季蔬菜基地
11月5日上午，永定區尹家溪鎮夏莊坪村薄霧籠罩。和去年相比，今年村里新增了一片風景——平坦的土地上多了一排排整齊的溫室大棚。
當筆者走進這片現代設施農業示范園時，園區內的溫室大棚內掛滿了西紅柿和黃瓜。在一塊塊整理得十分利索的土壟上，哈密瓜、辣椒樹的苗子長勢良好。
“園區的第一批瓜果已經上市了。”負責張家界市現代設施農業示范園經營管理的玉凰農業有限責任公司董事長龔雄兵介紹，園內掛有蔬菜面積200畝，今年7月才開始施工建設，到9月中旬第一批秋季菜上市，不到3個月時間。
“整個項目進行得非常順利，從選址到與當地農戶簽訂租賃合同時間不到半個月。在這里投資，我們覺得當地政府的效率很高。”龔雄兵告訴筆者，之所以來尹家溪鎮發展，一是這里地勢良好，二是當地政府非常熱情，而且對發展設施農業十分重視，各方面的銜接工作做得很好。
在龔雄兵的眼里，位于市城區北郊的尹家溪鎮，地理和交通位置優越，是一塊水源豐富、陽光充足、土壤肥沃的黃金寶地。因此在他的計劃里，將在5年的時間里以尹家溪鎮為根據地，投入5000萬元建設一個可年產2萬噸的反季蔬菜基地，實現年產值5000萬元。
鎮政府
確保土地流轉的公平公正
這個雄心勃勃的項目，是尹家溪鎮近年來引進的眾多項目之一。
近年來，該鎮黨委、政府一直致力把尹家溪鎮打造成市城區重要的糧油基地和城市農業示范基地。現代設施農業示范園項目的進入，無疑為這一戰略注入了一針強心劑。
“我們感興趣的，是蔬菜產業基地帶來的輻射和帶動作用，因此在當時引進這個項目時，從湯敬友書記到覃春云鎮長都全力配合，特別是在土地流轉這方面做了不少工作。”趙雪平是尹家溪鎮分管農業的副鎮長，他介紹，目前全鎮共引進龍頭企業和發展種養大戶 40 個，建立了具有本鎮特色的生產基地和產業帶。
“尹家溪鎮土地流轉已經初具規模，全鎮土地面積 8.53 萬畝，其中耕地28000畝，截止今年4月底，共流轉土地7980畝，其中規模經營4320畝。”趙雪平告訴筆者，該鎮流轉土地主要用途集中在蔬菜、甘蔗、水果、養殖、糧油等五大產業上，其中蔬菜產業4000畝，甘蔗產業2000畝，水果等其他產業 1000多 畝。
在尹家溪鎮，土地流轉的形式多樣，有轉包、租賃、互換、轉讓等多種形式，其中以轉包和租賃最為普遍。
對于為什么是尹家溪鎮的土地流轉規模比較大？趙雪平認為，一方面，尹家溪鎮因區位優勢比較明顯，群眾對新生事物、新生產業、新品種接受程度較快較高，敢于承擔市場風險。另一方面，鎮黨委、政府嚴把土地流轉程序關，使農戶和公司都覺得比較放心。
“我們一直積極參與土地流轉雙方的洽談，確保土地流轉的公平公正；同時，指導流轉雙方簽訂規范的土地流轉合同，并對流轉合同進行鑒證；還在鎮政府建立了全鎮土地流轉規范臺賬，加強了土地流轉的管理。”趙雪平認為，該鎮土地流轉還處于探索階段，但從目前來看效果喜人。
實現多贏
土地流轉帶來了效益
土地流轉工作順暢，促進了當地經濟的發展。
對于土地流轉工作，趙雪平認為帶來的是多贏，他為筆者細細地講解了土地流轉工作的幾大好處：由于土地流轉，促進了農業生產適度集中，符合集約規模經營的原則，生產成本下降，規模效益明顯。以2009 年庹雙斗種植大棚西瓜50畝為例，當年他實現凈收入20萬元；同樣，2009年黃會兵種植優質油桃，實現凈收入8萬元，今年有望突破12萬元。
通過土地流轉，全鎮共吸引資金1570萬元，既緩解了農業生產流動資金短缺的矛盾，又增加了固定資本投入。根據統計，近兩年固定資本投入達到800萬元。
同時，農村土地流轉既能讓農村勞動力安心轉移，解決“一心掛兩頭”的矛盾，又拓寬了農民增收致富的渠道，破解了農民增收的難題。同時，也為一些缺乏技術、不想外出務工的勞動力提供就近就業機會。如立功橋藍梅生產基地年實現租金收入35萬元，農民務工收入20萬元。
最后，通過土地流轉，一批新型農民出現在農村，有效解決了因缺乏勞動力產生的土地粗放耕種和土地撂荒問題，逐漸形成了城鄉優勢互補、協調發展的新格局。 張家界旅游網

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