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日常生活

打擊騙購(gòu)呼喚透明確保質(zhì)量

更新時(shí)間:2018-03-19 12:22:00 來(lái)源:yxfuhua.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評(píng)論
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  2011年被網(wǎng)友稱(chēng)為“保障房元年”,1000萬(wàn)套保障房在不到一年的時(shí)間里全面開(kāi)工。從開(kāi)始規(guī)劃,到建設(shè),再到分配,保障性住房的一舉一動(dòng)都在網(wǎng)絡(luò)的聚焦下清晰可見(jiàn),在網(wǎng)民的監(jiān)督和關(guān)注下,保障房“騙購(gòu)”“福利房”“質(zhì)量差”等問(wèn)題無(wú)所遁形。

  騙購(gòu)、騙租,受保障家庭信息采集亟待破題
  11月10日西安經(jīng)濟(jì)適用房分配搖號(hào)程序結(jié)束后,當(dāng)?shù)匾幻W(wǎng)民“有倆酒窩”發(fā)帖稱(chēng),圣合家園二期經(jīng)適房搖號(hào)結(jié)束后,在資格審查通過(guò)的1442戶(hù)申請(qǐng)人中,他調(diào)查了其中的300戶(hù)申請(qǐng)人,有確鑿根據(jù)證明造假者有13戶(hù),這13戶(hù)大多是收入不符合西安市經(jīng)適房申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)新華社記者核實(shí),這13戶(hù)申請(qǐng)家庭有部分家庭存在收入造假現(xiàn)象。
  網(wǎng)貼再度曝光騙購(gòu)保障性住房引發(fā)了網(wǎng)友熱議,然而這種情況并非個(gè)案。就在不久前,深圳對(duì)保障房虛假信息申報(bào)者下發(fā)了第三批290份《行政處罰與告知書(shū)》;鄭州市房管局查出85戶(hù)家庭采取提供虛假戶(hù)口簿的手段騙取《經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房資格》;廣州市保障辦在復(fù)核經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房資格時(shí)發(fā)現(xiàn)8戶(hù)家庭擁有車(chē)輛資產(chǎn)凈值超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(其中一戶(hù)擁有寶馬車(chē)),在對(duì)廉租住房保障資格進(jìn)行復(fù)核時(shí),105戶(hù)家庭被取消資格。
  為了防止保障性住房落入非保障群體手中,有關(guān)部門(mén)采取了嚴(yán)密的核查措施,有的地方則加大了對(duì)騙購(gòu)、騙租的處罰力度。以廣州為例,對(duì)保障性住房申請(qǐng)實(shí)行“三級(jí)審核、兩級(jí)公示”程序,即由街道辦事處、鎮(zhèn)政府初審和公示,市國(guó)土房管局各區(qū)分局會(huì)同區(qū)民政局復(fù)核和打分、市住房保障辦會(huì)同市民政局公示和批準(zhǔn)。在配租、配售階段,市住房保障辦對(duì)輪候?qū)ο筮M(jìn)行資格復(fù)核。
  銀川、深圳等城市則加大了處罰力度,在《深圳市保障性住房條例(修正草案)》中有關(guān)條款規(guī)定,“對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人以隱瞞或者虛報(bào)人口、戶(hù)籍、年齡、婚姻、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等狀況的方式弄虛作假,或者采取賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)公共租賃房、廉租房或租房補(bǔ)貼的,由主管部門(mén)駁回其申請(qǐng)、處3萬(wàn)元罰款、并終身不再受理其住房保障申請(qǐng)。”
  并且,這份草案還規(guī)定,如果申請(qǐng)成功后被主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)的“騙購(gòu)者”,還將再加處一倍罰金,即罰款20萬(wàn)元,這一額度是原法規(guī)規(guī)定的5000元罰款額的40倍。
  但是從目前來(lái)看,如何全面收集申請(qǐng)家庭信息,加大對(duì)住房保障資格審核的力度仍舊亟待破題。以廣州為例,廣州市住房保障辦公室住房管理處處長(zhǎng)何劍虹說(shuō):目前,各區(qū)對(duì)申請(qǐng)保障家庭的收入審核主要靠自行申報(bào),單位加具證明;對(duì)申請(qǐng)保障家庭的資產(chǎn)審核,目前廣州主要與車(chē)輛管理部門(mén)進(jìn)行有關(guān)信息比對(duì),與房產(chǎn)檔案管理部門(mén)進(jìn)行房產(chǎn)情況比對(duì),其他資產(chǎn)情況只能依靠家庭申報(bào)。目前,廣州市正在籌備成立居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心,通過(guò)相關(guān)部門(mén)掌握的信息共享后進(jìn)行比對(duì),以提高收入、資產(chǎn)核對(duì)的準(zhǔn)確性,可有效地提高保障房“準(zhǔn)入”的準(zhǔn)確度。

  透明度:保障房變“福利房”的“防火墻”
  今年以來(lái),根據(jù)網(wǎng)民報(bào)料,福建某市經(jīng)適房被公職人員“團(tuán)購(gòu)”、陜西某縣在900多名經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)人公示名單中帶職務(wù)者多達(dá)100多人,云南某縣廉租房小區(qū)竟全歸該縣教育、衛(wèi)生、計(jì)生三個(gè)單位系統(tǒng)中的職工等事件不斷被曝光。保障房的透明分配問(wèn)題引發(fā)關(guān)注。
  網(wǎng)民“天下暗流”說(shuō),保障房如果不拿去保障“民生”而被利用去保障“官生”就開(kāi)了歷史倒車(chē),重回到了“福利房”時(shí)代。保障房分配要公平公正,而且要以百姓看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)公平公正。如果程序更加透明一些,這些“官老爺們”就不會(huì)出現(xiàn)在最終的保障性住房分配名單上了。
  各地政府已經(jīng)意識(shí)到,程序透明是確保分配過(guò)程體現(xiàn)公正公平原則的基本保障,開(kāi)始注重用透明程序保障實(shí)體分配公平。何劍虹告訴記者,廣州保障性住房在分配過(guò)程中,街道辦事處、鎮(zhèn)政府會(huì)在申請(qǐng)家庭戶(hù)籍所在街道辦事處進(jìn)行第一次公示,然后將在國(guó)土房管局網(wǎng)站進(jìn)行第二次公示;在分配或者銷(xiāo)售中會(huì)根據(jù)評(píng)分分值高低來(lái)確定分配的順序,分值相同的家庭,通過(guò)評(píng)分排序系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)確定先后順序,在評(píng)分排序儀式過(guò)程中邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體代表及申購(gòu)家庭代表參加整個(gè)儀式過(guò)程,確保了評(píng)分排序的陽(yáng)光透明。
對(duì)于企業(yè)利用自有土地建保障性住房如何才能避免成為福利房,部分網(wǎng)民認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)規(guī)章制度防止借建保障房之名,行福利房之實(shí)。
  廣州市今年計(jì)劃有8家企事業(yè)單位利用自有土地興建13395套保障房,占廣州今年保障房建設(shè)任務(wù)的15.7%。廣州市住房保障辦公室前期處副處長(zhǎng)徐明貴在接受“中國(guó)網(wǎng)事”記者采訪(fǎng)時(shí)表示,廣州正在制定相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn),企業(yè)建設(shè)保障性住房須經(jīng)政府批準(zhǔn),納入政府規(guī)劃,獲得該保障房的企業(yè)、單位人員應(yīng)當(dāng)符合保障性住房保障群體的條件。

  “樓脆脆”:保障房質(zhì)量要“有保障”
  2011年年中,包頭市最大的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目民馨家園存在質(zhì)量問(wèn)題被網(wǎng)民曝光,部分小區(qū)居民反映新房墻面水泥疏松得像土塊一樣,一使勁就能捏碎,目前小區(qū)有500多戶(hù)遭遇了墻皮起砂脫落的問(wèn)題。經(jīng)新華社記者核實(shí),發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目部分新房的質(zhì)量問(wèn)題是墻皮鼓包脫落。
  繼“民馨家園”被網(wǎng)民戲稱(chēng)為“樓脆脆”之后,廣西、海南、南寧、石家莊等地部分保障性住房項(xiàng)目均被查出使用“瘦身鋼筋”,為百姓住房安全蒙上了一層陰影。
  網(wǎng)民“喲友”說(shuō),保障房質(zhì)量不僅維系居民生命安全,而且也將成為各級(jí)政府樹(shù)立公信力的重要載體。
另一方面,1000萬(wàn)套保障性住房是保障民生的重要舉措,要求在不到一年的時(shí)間內(nèi)全面開(kāi)工給各級(jí)政府帶來(lái)了多方挑戰(zhàn)。以廣州為例,廣州市今年的保障性住房建設(shè)量相當(dāng)于整個(gè)“十一五”期間的建設(shè)總量,相當(dāng)于去年任務(wù)的3倍多。徐明貴坦言,“4月8日正式下達(dá)8.5萬(wàn)套的目標(biāo)任務(wù)給我們,11月要全部開(kāi)工,時(shí)間緊、任務(wù)重是不言而喻的。”而在另一些城市,資金壓力、土地壓力也成為了民生項(xiàng)目順利實(shí)施的難題。
  在這樣的背景下,為了保障工程質(zhì)量,一些地方政府除了按照原有方式加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)之外,還探索采用新的方式加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管。四川眉山市運(yùn)行建設(shè)工程質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān)控管理系統(tǒng)(“建安網(wǎng)”),將中心城區(qū)和一區(qū)五縣的保障性安居工程項(xiàng)目,運(yùn)用視頻監(jiān)控、行業(yè)測(cè)評(píng)等功能,督促建設(shè)、施工、監(jiān)理三方責(zé)任主體有效履職,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全24小時(shí)全過(guò)程監(jiān)管。
  廣州則鼓勵(lì)施工單位爭(zhēng)創(chuàng)工程質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)獎(jiǎng)項(xiàng),將投標(biāo)合同價(jià)的1%作為工程質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,不能取得廣州市優(yōu)良樣板工程或以上質(zhì)量獎(jiǎng)的,則在工程結(jié)算時(shí)扣除相應(yīng)費(fèi)用。
  “十二五”期間,我國(guó)計(jì)劃建設(shè)3800萬(wàn)套保障性住房。專(zhuān)家指出,保障性住房建設(shè),應(yīng)當(dāng)毫不猶豫的把質(zhì)量安全放在首位,保障房的“含金量”考驗(yàn)著各級(jí)政府的管理能力,也考驗(yàn)著各地政府的公信力。

(新華社廣州2011年12月27日電)

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