１０月１３日，接到群眾報案稱：南莊坪市工商局宿舍的雜物間有人偷竊。當南莊坪派出所民警趕到事發(fā)地點時，業(yè)主及物業(yè)管理人員已將盜竊嫌疑人控制。這是今年來南莊坪派出所在轄區(qū)內(nèi)采取聯(lián)動群防群治、有效地控制發(fā)案率的一個側(cè)影。
　　南莊坪轄區(qū)是張家界旅游核心服務(wù)區(qū)，集聚著市政府、市政協(xié)等48家市、區(qū)軍政機關(guān)及荷花機場、高檔酒店、景區(qū)景點等旅游窗口單位，面對轄區(qū)線長面廣、城市農(nóng)村兼容、流動人口多的復(fù)雜社會治安和繁重的維穩(wěn)任務(wù)壓力，南莊坪派出所在警力有限的情況下，以高度的責任感和使命感，苦練內(nèi)功、不斷創(chuàng)新，明確以防患為主的戰(zhàn)略思路，采取群防群治的防控措施，確保了一方的和諧穩(wěn)定，全年無赴省進京個訪、群訪，無群體性事件，轄區(qū)在今年的民調(diào)綜合排名中位居全市前列，公眾安全感、滿意度明顯提升，并成為全市“發(fā)案少、秩序好，群眾滿意”的示范單位。

　　當好治安主力軍
　　今年來，南莊坪派出所以開展為民服務(wù)爭先創(chuàng)優(yōu)活動為契機，改造優(yōu)化服務(wù)窗口軟硬件建設(shè)。2010年11月4日，南莊坪派出所新建辦公樓破土動工，2011年9月5日，落成并正式啟用。
　　南莊坪派出所共有老中青不同年齡的9名民警。全所干警做到一張笑臉相迎，一杯熱水暖心，一顆誠心辦事，一聲再見相送，生人與熟人一樣熱情，忙時與閑時一樣耐心，大事與小事一樣對待。在辦公區(qū)域醒目位置張貼行政審批事項、依據(jù)、條件、程序、時限以及所需材料、工作人員職責、聯(lián)系電話等內(nèi)容，同時免費發(fā)放服務(wù)指南，使群眾一看便知、一問便明、一查就懂。堅持馬上辦、指導(dǎo)辦、加班辦、跟蹤辦、引導(dǎo)辦等“五辦”模式，提升了民警辦事效率和辦事能力。
　　同時，該所加大對防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好5個社區(qū)警務(wù)室、14個治安崗?fù)ぃ碇镁秒妱友策壾?臺，對講機、警棒等裝備42套，為巡邏防控工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
　　為了提升防控隊伍的戰(zhàn)斗力，所長李函霖狠抓民警的教育管理不放松。他組織民警參與市局組織的輪崗輪訓(xùn)和分局組織的各類培訓(xùn)和競賽活動。在分局2011年組織的計算機操作技能競賽、手槍射擊競賽等活動中，全所民警個人能力達到全局中上水平。他還認真組織民警進行執(zhí)法資格等級考試的自學(xué)、網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)操作技能的培訓(xùn)等，在這些學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，李函霖個人成績更是名列前茅。

　　構(gòu)筑群防群治網(wǎng)絡(luò)
　　面對轄區(qū)復(fù)雜的社情和警力不足的實際，該所與南莊坪街道辦事處聯(lián)手，建立起辦事處、居委會、小區(qū)三級群防群治網(wǎng)絡(luò)體系。同時，建起了完善的居住文本和電子信息檔案，使轄區(qū)居住信息一目了然。
　　協(xié)警、專業(yè)巡防隊、治安信息協(xié)管員這三支群防群治組織的觸角遍布轄區(qū)各個行業(yè)、部門和場所，對轄區(qū)不穩(wěn)定因素、治安問題實現(xiàn)了有效掌控。通過對省、市、區(qū)直單位的綜治考核工作，調(diào)動了省、市、區(qū)直單位抓好單位自身安全的主動性、積極性。
　　南莊坪派出所以物業(yè)管理為依托，在小區(qū)搭建業(yè)主委員會平臺，明確巷長、樓長及其職責，發(fā)揮小區(qū)居民的自治力量，有效地把各種矛盾消化在萌芽狀態(tài)。目前，派出所轄區(qū)內(nèi)共有47個小區(qū)，已有34個小區(qū)成立了業(yè)主委員會，社區(qū)防控的隊伍逐漸壯大。
　　同時，不斷提群防群治隊伍成員的業(yè)務(wù)技能和水平，每季度至少對他們組織一次技能培訓(xùn)，每月開展一次業(yè)務(wù)、法制等培訓(xùn)，讓他們在工作中大膽履職，提升他們發(fā)現(xiàn)違法犯罪、調(diào)處矛盾糾紛的能力。

　　凝聚社區(qū)防控合力
　　在南莊坪派出所有效指揮下，各群防群治基層組織開展矛盾糾紛排查化解、流動人口和出租房屋清查等工作，基本實現(xiàn)“小矛盾糾紛不出小區(qū)，大矛盾糾紛不出社區(qū)”的目標。同時，派出所還積極支持配合無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作，及時將轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)內(nèi)因吸毒被打擊處理人員的情況進行通報，做到對社區(qū)涉毒人員有效管控，還為脫毒人員尋找、提供和解決就業(yè)機會，讓他們樹立起重新生活的信心。該所以社區(qū)為單位，開展 "兩搶一盜"零發(fā)案社區(qū)創(chuàng)建活動，對組織有力、防范有效的零發(fā)案的社區(qū)給與獎勵，對案件多發(fā)，且提供不了破案線索的社區(qū)予以重罰。通過專業(yè)巡防、義務(wù)巡防、保安巡邏和門衛(wèi)守點等措施的實施，轄區(qū)的兩搶一盜發(fā)案明顯下降。
　　圍繞"發(fā)案少、秩序好，群眾滿意"的最終工作目標，李函霖明確一名副所長專抓防控工作，充分調(diào)動各方力量，扎實開展巡邏防范工作。一是動靜結(jié)合。社區(qū)民警和專業(yè)巡防隊員每天走向街頭進行日常巡邏，單位、小區(qū)的門衛(wèi)、保安抓好點上的防范。對案件頻發(fā)的路段、地點等，民警和巡防隊員進行蹲點守候，并成功抓獲搶劫作案人員。二是點線結(jié)合。派出所管面，專業(yè)巡防隊管線，社區(qū)干部、單位、小區(qū)門衛(wèi)保安管點，各負其責，有效防止了各類違法犯罪行為的發(fā)生。三是巡督結(jié)合。為了確保巡邏防范工作的效率，派出所與辦事處綜治辦人員在日常巡邏中，深入各單位、小區(qū)，對點、線上的巡邏力量的到崗情況進行督查，杜絕值班人員脫崗、到崗做與工作無關(guān)事的情況發(fā)生。四是巡宣結(jié)合。日常工作做好對每輛警用巡邏電瓶車上的喊話設(shè)備的使用和維護，對日常工作中常見的“兩搶一盜”、詐騙等警情防范措施進行廣播宣傳，并制成宣傳資料，發(fā)放到轄區(qū)單位、小區(qū)的行業(yè)經(jīng)營者、居民的手中。五是專義結(jié)合。專業(yè)巡防隊伍對轄區(qū)主要街面實行全天候24小時巡防，發(fā)案重點部位進行交叉巡防，案件頻發(fā)部位蹲點守候，加上義務(wù)巡防的加入，不僅提升了居民安全感，更是對犯罪分子也起到了震懾作用。
　　巡防卡口點的落實，提升了轄區(qū)治安防控等級。他們借助350兆無線對講平臺，在第一時間將案情處理在現(xiàn)場，發(fā)揮出以民警、專業(yè)巡防隊、物業(yè)管委會聯(lián)動處警模式處警效力。