近日，省委省政府專門出臺湘發［2011］8號文件，從總體思路、加快旅游產業轉型提質、加強基礎設施建設、創新體制機制、加強組織領導等六大方面出臺27條具體措施，大力支持我市開展國家旅游綜合改革試點工作。
　　總體思路部分主要包括指導思想和基本原則。
　　加快旅游產業轉型提質，大力打造世界旅游精品方面主要包括加強資源生態保護和建設、完善旅游產品體系、扶持旅游業相關企業發展壯大、加強旅游市場營銷、提升旅游國際化水平、加強旅游區域協作等6條措施。在我市開展全省生態補償試點；支持我市申辦國際通行的旅游體育娛樂項目、申報競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票；允許旅行社參與政府采購和服務外包；支持我市旅游整體形象宣傳，在省內機場、車站等重要公共場所設立張家界旅游形象宣傳牌，在全省旅游公益宣傳中，突出宣傳張家界旅游元素；對我市在境外市場投放旅游廣告、組織大型促銷活動給予專項資金支持，加大對發展張家界入境旅游獎勵力度；擴大口岸開放，盡快實現境外游客到張家界落地簽證；將張家界打造成為武陵山區旅游集散中心和核心增長極等一系列具體措施將助推我市旅游產業轉型提質步伐。
　　加強基礎設施建設，建設國際風景旅游休閑度假城市方面主要包括優化旅游城市功能布局、加強旅游城市景觀建設、完善旅游服務配套設施、構建便捷的旅游交通體系等4條措施。將我市中心城區打造成核心旅游服務區、將武陵源區打造成為國際休閑度假風情小鎮、加快慈利新型工業和旅游經濟發展、著力打造桑植生態文化旅游經濟區；加快澧水河景觀風貌帶、濱河廊道和城區周邊山體景觀建設，打造山、水、城穿插交融的城市景觀；加快實施張家界國際會展中心、高檔酒店、特色商業街區等項目建設；加快張家界荷花機場改擴建和航空口岸基礎設施建設，積極引進基地航空公司，增加國內航線航班，開辟穩定的國際航線航班；加快建設黔江？張家界？常德鐵路和長沙？益陽？常德城際鐵路；實現“和諧號”高速動車組始發終到我市，并增開列車對數；規劃建設龍山？桑植？張家界？新寧、慈利？澧縣、慈利？宜昌等高速公路；建立和完善張家界市區至主要景區公交網絡等一系列具體項目的實施將使我市的基礎設施邁上新的臺階。
　　創新體制機制，全面提升旅游管理服務水平方面主要包括創新旅游行政管理體制、推進旅游管理一體化建設、加強政府旅游服務職能、創新旅游行業管理手段等4條措施。加強旅游項目建設審批；實行導游員張家界從業認證準入制度；加快與全省旅游誠信9000系統的對接，努力提升旅游管理的科學化、信息化水平等措施將逐步提升我市的旅游管理服務水平。
　　堅持旅游帶動戰略，促進區域經濟健康快速發展方面主要包括加快推進新型工業化、發展壯大現代服務業、培育發展現代農業、大力發展綠色低碳循環經濟、大力推進旅游與文化的融合等5條措施。將根據發展需要適當調整擴大張家界經濟開發區(科技工業園)規劃面積，支持慈利工業園、桑植工業園發展建設，對園區基礎設施建設給予補助和貸款貼息支持；將張家界物流園列入省重點物流園區建設規劃，給予政策傾斜和資金支持；對我市農產品加工重點項目和龍頭企業基地建設給予貼息或引導資金支持；支持我市推進節能與新能源汽車示范推廣等措施將為我市經濟社會發展注入強勁的動力，全面提升我市經濟社會發展水平。
　　加強組織領導，健全扶持政策體系方面主要包括組織領導、財稅政策、投融資政策、土地政策、人才支持及其他扶持措施等6條措施。將成立由分管副省長任組長、省直相關部門負責人及我市主要負責人為成員的高規格的張家界國家旅游綜合改革試點工作領導小組；在安排旅游發展資金時對我市給予重點支持；加大對我市一般性財政轉移支付和專項轉移支付力度；適度放寬對我市的融資審批，不斷擴大金融信貸投放規模；統籌保障我市旅游產業發展和基礎設施建設重大項目用地需求，土地綜合整治項目和資金適度向我市傾斜；整合現有教育資源，申辦張家界旅游學院；對國家西部開發政策、民族地區政策、扶貧開發政策、湘西地區開發政策在我市落實情況進行全面清理，確保各項扶持政策落實到位；大力精簡行政審批事項，試行省直委托審批、省直單位聯合審批，提高辦事效率等將使我市旅游綜合改革試點工作全面步入快車道。

作者：卓志華