..... 旅游經濟是張家界經濟建設的中心，旅游產業是張家界的生命產業、動力產業。旅游興，則百業旺。2010年，我們要進一步解放思想、奮力拼搏，力爭全市旅游業實現突破性發展。
　　旅游工作目標取向有突破
..... 目標清晰，才能踩準節奏，重點突出。張家界市旅游業要以打造世界旅游精品為目標，以建設國際風景度假旅游城市為品牌，以低碳高綠生態旅游示范區為名片，以石英砂巖大峰林為特色，以武陵山區旅游集散地為定位。
..... 任務明確，才能集中精力，奮力拼搏。張家界要由旅游產業大市向旅游經濟強市跨越，就必須加快旅游經濟發展方式轉型升級，大力推進旅游產品向觀光休閑復合型轉變、旅游經濟向數量質量效益并重轉變、旅游品牌向國際旅游目的轉變。
..... 指標具體，才能可供操作，取得實效。2010年市委市政府大政方針已定，旅游接待人次增長10%，力保全市景區景點游客接待量突破2000萬人次；旅游收入增長12%，力保全年旅游收入突破110億元人民幣，入境游客有新的突破。當前，我市旅游發展還是以做人數為重點，以規模效應促進旅游的提質轉型。當前，我們要把這些定量指標分解到縣、區、處，到景區景點，到旅行社，真正形成人人有指標，個個有任務，大家齊心協力，力爭旅游業實現突破性發展。
　　旅游業時空謀劃有突破
..... 旅游是時空的結合，人們實現旅游的前提是有閑有錢。作為旅游目的地，張家界要統籌謀劃旅游的時效性，要認真思考延長旺季、搞火平季、縮短淡季的奇計良謀，要在搞活一季度、搞旺二季度、穩定三季度、搞熱四季度上動手動腳，要在放大夜間時效、熱鬧月光下的消費上下功夫。同時，在旅游產品的組合上、旅游線路的編排上、旅游景區點作息時間上打時間差，以時間換取空間，在有限的時間里給游客最好的體驗和享受。
..... 充分發揮全市豐富的旅游資源優勢，讓不同的游客各得其游、各得其獲、各有其樂。要做大做強做優以石英砂巖大峰林為代表的觀光產品，要加快發展東、西線旅游產品開發建設，要增強以市城區為中心的旅游集散功能，增大全市旅游接待能力和輻射作用，形成全市旅游統籌規劃“一張圖”，旅游發展“一盤棋”，對外營銷“齊步走”，實現各景區景點錯位開發、差異發展、各顯其特、各盡其長、各得其利。
..... 抓住客源主要市場，穩定人數增長做規模。2010年我市旅游仍然堅持以國內市場為主，突破日、韓、港、臺的入境旅游。要狠抓以北京為中心的環渤海灣、以上海為龍頭的長三角地區、以廣州為重點的珠三角地區主要客源市場，進一步鞏固重慶、武漢等周邊市場。
　　創意營銷上有突破
..... 旅游經濟是注意力經濟，旅游營銷是永恒的主題，節慶活動營銷則是旅游營銷的重頭戲。2010年我市節慶活動的營銷要在傳承上創新，在活動效應上放大，要不斷提升國際鄉村音樂節的品牌，增多客源國，吸引外國旅游者來張家界；要創新舉辦國際森林保護節，讓“地球呼喚綠色、人類渴望森林”成為來我市旅游的“請柬”；要積極籌辦“世界旅游小姐總決賽、國際熱氣球大賽等賽事活動，給張家界旅游增添新內容，增加新元素，注入新時尚，以吸引更多的游客來張家界。
..... 媒體營銷是旅游營銷的連續劇。媒體宣傳推介是旅游區應長期堅守的陣地。2010年要加強同國家級媒體的聯系，采取多種形式宣傳張家界，繼續做好“媒體請進來”的活動；有計劃地同客流地市場媒體聯系，以新的傳播方式推介張家界；加大同旅游企業所擁有的媒體的合作，讓不同的受眾了解張家界；注重同新興媒體的聯系，以前沿時尚提升張家界的地位，3G手機、高鐵訊息、高空的媒體部要盡量讓張家界有一席之地。
..... 演好社會營銷的感情戲。社會營銷就是旅游企業實體到客源地市場實地營銷，走訪客源地市場，認真了解客源市場的喜好需求，量身定做推介旅游產品，貨真價實地確定游客的游覽計劃。2010年，我市將繼續組織旅游企業進社區入工廠活動，組織我市近千名外聯人員宣傳推介張家界，有計劃有組織地在客源地市場進行有的放矢的營銷。
　　旅游產品建設有突破
..... 旅游產品建設是旅游的吸引物，做好做優以石英砂巖大峰林為特色觀光產品是當前的基礎工作，豐富觀賞內容、增加文化藝術內涵，提質擴容是當務之急。作為世界遺產、世界地質公園的武陵源核心景區，保護是第一位，保護自然遺產的真實性、完整性是最大的工作，但在觀光線路上、觀光景區點上，豐富內容大有空間，適時適地推出觀日出、看晚霞、聽松濤、賞奇花、春花秋月、飛禽走獸、風雨霜雪等景色景觀的奇妙組合，讓人流連忘返，令人回味無窮，而這些景觀景色都有其深刻的科普知識，有些是可遇不可求，加之二十多年的接待，已經留下了名人許多足跡，軼事佳話，只要認真整理提煉，就別有一番情趣，別有一番天地。
..... 加強旅游同文化、體育、醫療的高度整合，開發旅游邊緣組合產品，為不同游客提供不同業態的旅游產品，衍生出具有休閑度假、風情體驗、科考探險、修學探秘的不同旅游線路，形成不同風格、不同類型、不同需求的產品，用差異發展占領市場，獲得豐厚回報。
..... 研究市場需求，開發建設滿足先鋒游客的時尚產品。一個人之所以要旅游、就是尋求自己居住地所沒有的東西。游客大多需要視角上新鮮、新奇，享受上方便、時尚，因此，在地方特色上注入時代因素，在民族風情融入時尚符號，才能讓游客感到驚艷、驚奇、驚喜，才能留得往游客，才能提高旅游消費水平，逐步形成多品種、高品位、高密集度、高附加值的旅游產業繁榮局面。
　　旅游企業發展有突破
..... 旅游發展需要旅游企業的發展壯大，旅游企業的發展壯大在市內要扶大做強。當前我市旅游企業還存在小、散、弱、抗市場風險差、市場競爭力弱等現象，面對這種情況，2010年還必須堅持給旅游企業以指導幫助，協調服務，在經濟上給予優惠扶持，讓旅游企業有擴大發展的經濟能力；在方法上鼓勵旅游企業兼并重組，形成自愿組合的獨立法人實體；在管理上采取學習提升、融資支持、經濟杠桿等手段，形成扶強做大的激勵機制，盡力為旅游企業的發展壯大營造良好環境。
..... 旅游是一個完全開放的市場行為，2010年要加大我市旅游企業同客源市場的對接，堅持聯大靠強。要鼓勵支持我市旅游企業采取嫁接、融合、掛靠、股份等方式同國內乃至國際知名旅游企業實行無縫對接，采取多種形式促成不同的企業找到自己的對接伙伴，形成鏈條式延伸，一條龍發展。
..... 旅游經濟是完全的買方經濟。因而2010年我市旅游發展必須繼續改革開放，打開山門，敞開大門，支持國際國內大旅游集團延伸鏈條來我市開辦事機構，設立分支公司，建立旅游基地；鼓勵國內國際知名公司在張家界設立連鎖機構，開辦中介機構，服務咨詢策劃機構；嘗試一些新的旅游業態的開發建設，構建一些新的發展平臺。
　　旅游管理有突破
..... 管理出效率。2009年市委市政府開展的“平安滿意在張家界”的專項活動提高了張家界的美譽度和滿意度，收到了很好的效果，2010年必須繼續深入開展，以優質的管理實現旅游的新突破。旅游服務也是基礎設施，是具有軟硬綜合功能的統一體。當前管理上的主要工作就是要突出標準化管理，全面導入國際質量環境、安全、衛生標準，從標牌及公共信息符號到人員服務禮儀禮節標準化進行規范和統一，按標準化要求進行操作。
..... 旅游是人的情感活動。旅游區的服務要堅持人性化服務。人性化服務實質是個性化服務，滿足了游客的個性化需求，才能處處給客人以溫馨，事事讓客人感到方便，時時讓客人保持良好的心態。要變剛性服務方式為柔性服務活動，變機械服務操作為生動服務技巧，變統一服務要求為熱情好客的個性風格，讓游客得到真誠熱情尊重的深刻印象。
..... 旅游，游的是心情，客人心滿意足的前提是心情舒暢，心情舒暢的基本保證是旅游消費，我們必須做到貨真價實、明碼標價、誠信經營，無坑、蒙、宰、騙行為，讓客人明白消費、透明消費；心情舒暢的前提條件是客人所需的設備設施安全、方便，當前，我們要在“吃、住、行、游、購、娛”六要素的細節上保安全、查隱患、重方便，在各個環節重配套、重完善；心情舒暢的關鍵是熱情服務的態度、細致周到的安排、有問必答的作風、有求必應的行動。只有服務工作做到位、客人才會心情舒暢，才能滿意。
..... 展望2010年旅游業，可能最困難的時期已經過去，但是最復雜的局面或許還未到來。我們堅信，在市委、市政府領導下，只要上下同心、左右同力，2010年旅游一定能實現突破性發展。

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