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生態(tài)旅游在中國的異化與涅槃——張家界、九寨溝躺著中槍

更新時間:2018-03-19 13:45:08 來源:yxfuhua.cn 編輯:周蘆屾 已被瀏覽 查看評論
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中國化的生態(tài)旅游早已成為由中央有關(guān)部門到地方政府、旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)等共同推動、全面開展的旅游實(shí)踐活動。但是,由于對生態(tài)旅游缺乏科學(xué)系統(tǒng)的認(rèn)識,使得目前存在于操作層面的生態(tài)旅游名不副實(shí),某些地方在發(fā)展生態(tài)旅游時,把經(jīng)濟(jì)效益放在首位,對生態(tài)環(huán)境的破壞愈演愈烈,甚至與“原教旨主義”的生態(tài)旅游背道而馳。

  □ 劉思敏 朱洪端 來源:中國旅游報(bào)·第一旅游網(wǎng)

  一、生態(tài)旅游,一個熟悉而又陌生的旅游名詞

  1983年,國際自然保護(hù)聯(lián)盟特別顧問H.Ceballos Lascurain首次提出生態(tài)旅游。在近30年的歲月里,生態(tài)旅游的概念已經(jīng)普及全球,世界各國都在根據(jù)各自的國情開展生態(tài)旅游,形成各具特色的生態(tài)旅游,從這個角度來說,人們對生態(tài)旅游再熟悉不過了;隨著生態(tài)旅游的發(fā)展,尤其是在國內(nèi),生態(tài)旅游早已被中國化,它不再僅僅是理論上的學(xué)術(shù)探討,而且成為由中央有關(guān)部門到地方政府、旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)等共同推動、全面開展的旅游實(shí)踐活動。但是,也正是在這一過程中,某些地方在發(fā)展生態(tài)旅游時,把經(jīng)濟(jì)效益放在首位,對生態(tài)環(huán)境的破壞卻愈演愈烈,已經(jīng)與生態(tài)旅游的本義漸行漸遠(yuǎn)。人們似乎也分不清生態(tài)旅游、大眾旅游、休閑旅游的區(qū)別,而一味地受營銷宣傳的影響,甚至打著生態(tài)旅游的旗幟實(shí)則破壞著生態(tài)環(huán)境。生態(tài)旅游在今天已經(jīng)面目全非,因此有必要對生態(tài)旅游的內(nèi)涵進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,更有必要認(rèn)清生態(tài)旅游理念是如何中國化的,中國化了的生態(tài)旅游又是如何背離了生態(tài)旅游的初衷而變成利用生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境發(fā)展旅游甚至竭澤而漁的。生態(tài)旅游演變?yōu)榇蟊娐糜螏砹四男﹩栴}?中國化的生態(tài)旅游又是怎樣一個現(xiàn)狀?生態(tài)旅游又將何去何從,在中國的異化可否將錯就錯,尋找到發(fā)展的平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)涅槃?

  二、“原教旨主義”的生態(tài)旅游內(nèi)涵

  1.生態(tài)旅游的興起與概念

  隨著社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人類在享受物質(zhì)、精神財(cái)富的同時,生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯。面臨著生存的環(huán)境危機(jī),人們的環(huán)境意識也逐漸覺醒,綠色運(yùn)動及綠色消費(fèi)席卷全球,生態(tài)旅游一經(jīng)提出便得到世界各國的重視,在全球引起共鳴,發(fā)展非常迅速。與此同時,學(xué)術(shù)界也掀起一股研究生態(tài)旅游的熱潮。

  對于生態(tài)旅游的概念,盡管它的提出已有近30年的時間,但對其定義和內(nèi)涵,國內(nèi)外的學(xué)者仍是眾說紛紜。有從旅游需求方的角度,認(rèn)為生態(tài)旅游的主體是旅游者,因此生態(tài)旅游作為一種旅游活動形式,對環(huán)境的影響應(yīng)該較小,并能夠增強(qiáng)旅游者的環(huán)境意識;也有從旅游供給方的角度,認(rèn)為其主體是旅游規(guī)劃者和管理者,甚至包括旅游地居民在內(nèi),把生態(tài)旅游看作是一種旅游發(fā)展模式,要同時具有保護(hù)資源和促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。不管從哪個角度加以定義,不難發(fā)現(xiàn)一些共識:①生態(tài)旅游的資源基礎(chǔ)是自然環(huán)境,為了珍重當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)和社會生態(tài)的完整性,生態(tài)旅游必須是小規(guī)模的,也可稱之為小眾旅游;②生態(tài)旅游具有對自然環(huán)境的強(qiáng)烈保護(hù)責(zé)任,盡管也帶著欣賞大自然的目的;③生態(tài)旅游并非排斥經(jīng)濟(jì)利益,當(dāng)?shù)鼐用衲軈⑴c旅游開發(fā)與管理并分享其經(jīng)濟(jì)利益,因而為環(huán)境保護(hù)提供支持,也期望起到環(huán)境教育的作用;④生態(tài)旅游應(yīng)該是旅游可持續(xù)發(fā)展的一種方式。生態(tài)旅游的內(nèi)涵雖呈現(xiàn)出百家爭鳴的狀態(tài),但萬變不離其宗,以自然為基礎(chǔ)和為保護(hù)做貢獻(xiàn)是國內(nèi)外生態(tài)旅游概念的核心內(nèi)涵,這兩個主題一直沒有改變,它是一種旅游方式,旨在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。問題的關(guān)鍵只是在于如何有序地開展生態(tài)旅游,讓游客實(shí)實(shí)在在地了解生態(tài)旅游的內(nèi)涵,并自覺地參與到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)中來。

  2.西方國家發(fā)展的生態(tài)旅游

  西方國家在發(fā)展生態(tài)旅游過程中所面臨的經(jīng)濟(jì)壓力相對較小,經(jīng)營環(huán)境也比較寬松,因此他們在生態(tài)旅游活動中極為重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)旅游規(guī)劃與開發(fā)中,極力避免大興土木等,以免對自然景觀造成破壞,實(shí)行以步行為主的交通,設(shè)計(jì)小巧而又與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的旅游接待設(shè)施并能與周圍的植被渾然一體,住宿多為帳篷露營,盡一切可能將旅游對生態(tài)環(huán)境的影響降至最小。在生態(tài)旅游管理中,提出了“帶走的只有記憶,留下的只有腳印”等保護(hù)環(huán)境的響亮口號,并設(shè)置明顯的環(huán)保標(biāo)牌體系,以及一些游客參與性高又不破壞生態(tài)環(huán)境的旅游活動,如認(rèn)養(yǎng)一棵樹等,讓游客在愉悅的心情中增強(qiáng)環(huán)境意識。發(fā)展生態(tài)旅游比較成功的澳大利亞,制定了全國和地方生態(tài)旅游戰(zhàn)略,實(shí)施自愿申請、自我評估后由主管機(jī)構(gòu)和第三方審批的生態(tài)旅游認(rèn)證,對游客素質(zhì)要求較高。加拿大不列顛哥倫比亞省瓜伊哈那斯國家公園規(guī)定,不論進(jìn)入哪一個景點(diǎn),每次的人數(shù)不得超過12人;在溫哥華島,任何人想去太平洋海岸的“西岸小徑”漫游,必須在三個月前登記等等。由此,我們也看到國外的生態(tài)旅游研究重點(diǎn)已逐漸從如何吸引旅游者轉(zhuǎn)向如何教育旅游者,如何對生態(tài)旅游進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃、開發(fā)、管理,以及如何使旅游對生態(tài)環(huán)境的影響減少到最小等方面。

  三、生態(tài)旅游理念的中國化

  目前,全球絕大多數(shù)國家都在發(fā)展生態(tài)旅游,從美國、澳大利亞、加拿大、新西蘭到肯尼亞、南非、多米尼加、加納、厄瓜多爾、博茲瓦納、伯利茲,中國也不例外。1999年,由國家旅游局、國家環(huán)保總局、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院共同啟動了“生態(tài)環(huán)境游”,10年之后,又將2009年命名為“生態(tài)旅游年”,生態(tài)旅游從國家號召迅速變成地方普遍響應(yīng)。

  然而,由于對生態(tài)旅游缺乏科學(xué)系統(tǒng)的認(rèn)識,使得目前存在于操作層面的生態(tài)旅游名不副實(shí),甚至有與“原教旨主義”的生態(tài)旅游背道而馳的隱患。有些部門、地方在制定生態(tài)旅游規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)時,甚至不去關(guān)注國外已廣為普及的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),而以“適應(yīng)國情”為名,提出了發(fā)展“大眾生態(tài)旅游產(chǎn)品”,建設(shè)“生態(tài)旅游大省”,實(shí)現(xiàn)“生態(tài)旅游收入XX億元”等目標(biāo),這毫無疑問地與“原教旨主義”的生態(tài)旅游相違背。“原教旨主義”的生態(tài)旅游是小眾旅游,是一種高層次的旅游,是在欣賞自然的同時,更強(qiáng)調(diào)了解和保護(hù)自然環(huán)境,不以經(jīng)濟(jì)收益最大化為首要目標(biāo)的旅游方式。所謂的“大眾生態(tài)旅游產(chǎn)品”本質(zhì)上是在消耗生態(tài),而不是環(huán)境友好型的產(chǎn)品。在現(xiàn)有政績考核體系下,很多地方即使是發(fā)展生態(tài)旅游,其主要目的也是為了獲取經(jīng)濟(jì)效益,卻不能兼顧社會效益與環(huán)境效益,出現(xiàn)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的悲劇;也有由于我國自然生態(tài)資源實(shí)行多頭管理,導(dǎo)致旅游發(fā)展收益和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的權(quán)責(zé)不對等;更有受生態(tài)資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足等因素的影響,景區(qū)管理部門直接或間接從事經(jīng)營活動,弱化其環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督管理職能;再加上國內(nèi)相當(dāng)一部分旅游者環(huán)境意識淡薄,在游覽活動中也沒有受到環(huán)境教育、生態(tài)知識、環(huán)保行為等的熏陶,在其活動過程中有意無意地就造成了環(huán)境破壞。

  不可否認(rèn),生態(tài)旅游作為一個舶來品,要在中國發(fā)展,自然應(yīng)該適應(yīng)中國的國情,但盲目地修正、異化生態(tài)旅游理念,打著生態(tài)旅游的幌子實(shí)則大肆開發(fā)規(guī)模化大眾觀光旅游產(chǎn)品,忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù),甚至以生態(tài)旅游作為吸引游客的賣點(diǎn)、炒作的噱頭,導(dǎo)致生態(tài)旅游區(qū)人滿為患、垃圾遍地,生態(tài)旅游的教育意義又何在呢?不得不承認(rèn)生態(tài)旅游在中國已經(jīng)嚴(yán)重異化了。生態(tài)旅游并非傳統(tǒng)的大眾旅游,生態(tài)旅游是高層次的旅游,真正的生態(tài)旅游者是那些高級旅游者,他們的旅游動機(jī)不完全在于向自然索取,還在于承擔(dān)著對自然保護(hù)的責(zé)任,而在我國,真正的生態(tài)旅游者卻很少。生態(tài)旅游也不完全等同于自然觀光旅游,以自然保護(hù)區(qū)為核心吸引物的旅游更非生態(tài)旅游。截止2010年底,我國林業(yè)系統(tǒng)管理的自然保護(hù)區(qū)已達(dá)2035處,其中國家級247處,我國自然保護(hù)區(qū)的旅游活動開展得有聲有色,然而,據(jù)調(diào)查,不少自然保護(hù)區(qū)由于開展“生態(tài)旅游”而造成了對保護(hù)對象的破壞,甚至出現(xiàn)生態(tài)資源退化的現(xiàn)象。

  中國在發(fā)展生態(tài)旅游過程中取得一定的成績,但人們對旅游與環(huán)境之間的關(guān)系尚缺乏科學(xué)理解,生態(tài)旅游的發(fā)展大多還停留在初級階段,因此我們不得不正視生態(tài)旅游在中國的異化所存在的問題。

  1.生態(tài)旅游演變成大眾旅游,存在對生態(tài)旅游理解的誤區(qū)

  生態(tài)旅游從本質(zhì)上來說是小眾旅游,是一種高層次的旅游。在國外,生態(tài)旅游有自身特定的消費(fèi)指向群體——那些熱愛自然、關(guān)心環(huán)保的旅游者。而在中國,生態(tài)旅游被異化,演變成大規(guī)模的大眾旅游,旅游企業(yè)在宣傳時也是打著幌子——只要與綠色、山水沾邊就美其名曰生態(tài)旅游,其實(shí)離真正的生態(tài)旅游相差甚遠(yuǎn)。

  2.對生態(tài)旅游資源急功近利地盲目開發(fā)與利用

  有些地區(qū)在發(fā)展生態(tài)旅游時,往往不顧長遠(yuǎn)利益,只注重眼前的利益,過度利用資源,最終造成無法補(bǔ)救的悲劇。還有些地方政府為了當(dāng)?shù)谿DP的增長,在沒有考慮實(shí)際的情況下,便盲目開發(fā)旅游資源,幾乎沒有生態(tài)學(xué)和環(huán)境保護(hù)的專業(yè)人員參與規(guī)劃。或是在管理上重開發(fā)利用,輕生態(tài)環(huán)境和資源的保護(hù),在旅游收入中,投入到生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)的比例較少的例子比比皆是。

  3.生態(tài)旅游的發(fā)展伴隨著生態(tài)環(huán)境的惡化

  生態(tài)旅游在中國的異化儼然使生態(tài)旅游成了最不生態(tài)的活動,不少自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立并沒有使生態(tài)環(huán)境得以較好的保護(hù),反而使這些地方名聲大噪,招致人滿為患,自然生態(tài)遭到嚴(yán)重的破壞。被譽(yù)為“童話世界”的九寨溝,由于上游和周邊森林大面積砍伐,使這里原湖泊水位每年降低6厘米以上,致使黃龍鈣華堤已開始退化、變色。據(jù)有關(guān)資料顯示,與20世紀(jì)70年代相比,長江流域的水土流失面積增加了1倍,全國森林面積減少了10%,臥龍保護(hù)區(qū)大熊貓安全活動范圍已縮小了30%。生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展的背后卻是生態(tài)環(huán)境的惡化。

  4.管理體制混亂,缺乏生態(tài)法制建設(shè)

  目前,我國生態(tài)旅游的管理體制較為混亂,如九寨溝既是國家級自然保護(hù)區(qū)也是國家級風(fēng)景名勝區(qū),還是國家森林公園;張家界則頭頂國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園等多個頭銜。各個保護(hù)區(qū)隸屬不同的部門,缺乏統(tǒng)一的管理體制,對生態(tài)旅游的長遠(yuǎn)發(fā)展不利。不僅如此,中國至今還沒有一部生態(tài)旅游法規(guī),沒有從立法的高度來對生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)。

  5.生態(tài)旅游者環(huán)保責(zé)任意識不強(qiáng),旅游從業(yè)者宣傳引導(dǎo)不夠

  一方面,我國的生態(tài)旅游者大多數(shù)仍屬于傳統(tǒng)旅游者,大部分游客幾乎沒有生態(tài)意識或只有表層的生態(tài)意識,在旅游過程中就很容易產(chǎn)生不文明行為,比如亂扔垃圾,隨地吐痰,亂摘花朵等等。另一方面,生態(tài)旅游從業(yè)者中與游客直接接觸的許多導(dǎo)游沒有受過專業(yè)訓(xùn)練,缺乏基本生態(tài)保護(hù)知識,不能把保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的意義等講解給游客,沒有達(dá)到讓游客認(rèn)識自然、保護(hù)自然的目的。

  四、中國生態(tài)旅游發(fā)展的平衡點(diǎn)

  生態(tài)旅游理念在中國的異化顯然是弊大于利,因此不能放任自流。期待涅槃,需要找到發(fā)展的平衡點(diǎn),應(yīng)該從以下幾個方面著手。

  1.確立可持續(xù)發(fā)展觀念,建立生態(tài)旅游認(rèn)證體系

  要發(fā)展生態(tài)旅游,并保持“原教旨主義”生態(tài)旅游的內(nèi)涵,就應(yīng)使旅游開發(fā)者、經(jīng)營管理者、生態(tài)旅游者樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念,不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),在發(fā)展過程中提高旅游者生態(tài)體驗(yàn)的同時保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。雖然中國至今還沒有一部生態(tài)旅游法規(guī),但單就生態(tài)旅游立法是不太現(xiàn)實(shí)的,因此可借助有關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)生態(tài)旅游的規(guī)范管理,并參照國際經(jīng)驗(yàn),建立生態(tài)旅游認(rèn)證體系,防止生態(tài)旅游異化演變成大規(guī)模旅游而與生態(tài)旅游的本義背道而馳。

  2.科學(xué)規(guī)劃生態(tài)旅游,推行生態(tài)旅游示范區(qū)

  由于生態(tài)環(huán)境的特殊性、敏感性、脆弱性,必須對生態(tài)旅游進(jìn)行有效的規(guī)劃和管理,既要注意功能分區(qū),又要考慮環(huán)境承載力,建立生態(tài)監(jiān)測站,對生態(tài)負(fù)荷和游客容量進(jìn)行監(jiān)控,而不是一味地追求經(jīng)濟(jì)效益,為了發(fā)展而去發(fā)展生態(tài)旅游。比如:生態(tài)旅游功能分區(qū)最為典型的代表是加拿大的班夫國家公園(Banff National Park),該公園分為五個不同的區(qū)域,包括絕對保護(hù)區(qū)、杜絕人類干擾的荒野區(qū)、自然風(fēng)景觀光區(qū)、娛樂區(qū)、旅游城鎮(zhèn)區(qū),體現(xiàn)的是真正意義上的生態(tài)旅游。此外,在實(shí)踐發(fā)展中也可以進(jìn)行試點(diǎn)、示范,選擇適當(dāng)?shù)牡貐^(qū),按照生態(tài)旅游的要求進(jìn)行試驗(yàn),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,再逐步予以推廣。

  3.進(jìn)行體制、機(jī)制創(chuàng)新,創(chuàng)造良好的生態(tài)旅游發(fā)展環(huán)境

  為了解決目前我國生態(tài)旅游發(fā)展中存在的體制障礙和機(jī)制缺陷,必須加大力度,加快步伐,對產(chǎn)業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和外部環(huán)境體制進(jìn)行創(chuàng)新,具體表現(xiàn)在明晰生態(tài)旅游區(qū)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,調(diào)整旅游經(jīng)營管理者與當(dāng)?shù)鼐用瘢糜螀^(qū)與政府的收益分配制度,利用稅費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控,建立利益驅(qū)動機(jī)制等。

  4.加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育,充分發(fā)揮導(dǎo)游的積極作用

  通過各種方法加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育,發(fā)揮媒體的引導(dǎo)作用。也可以效仿國外一些比較好的做法,比如加拿大于20世紀(jì)70年代就開始推行生態(tài)旅游了,進(jìn)入生態(tài)區(qū)的旅游者都會得到生態(tài)旅游導(dǎo)游冊,在一定程度上規(guī)范游客的行為。另一方面,也要充分發(fā)揮導(dǎo)游的積極作用,要求所有的旅游從業(yè)人員(尤其是導(dǎo)游)具有一定的自然、人文科學(xué)知識,定期進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。他們的整體環(huán)保意識提高了,才能轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動,通過導(dǎo)游詞以及自身的行為,向游客宣傳普及環(huán)保知識等,讓游客積極響應(yīng)和投身于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)之中,達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

  (作者單位:中國旅游報(bào)經(jīng)濟(jì)編輯部;鄭州大學(xué)旅游管理學(xué)院)

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