近日，記者在云南富寧政務(wù)網(wǎng)上找到了一份采購手表的公告。采購的是上海牌機(jī)械表978只，并規(guī)定了在表上刻有“富寧縣十五屆人大五次會議紀(jì)念”和“富寧縣政協(xié)八屆五次會議紀(jì)念”字樣。采購人員稱，“兩會”給代表發(fā)紀(jì)念品“很正常”，每年都是這樣操作的。（12月1日 中國新聞網(wǎng)）
    開會發(fā)紀(jì)念品，其實(shí)并不是什么新鮮事。從現(xiàn)實(shí)的情況來看，不僅是“兩會”或者其他類型的行政會議，企業(yè)會議基本上也會“配發(fā)紀(jì)念品”。從這個角度上看，富寧縣的“兩會手表”的確是“很正常”的，不發(fā)手表或許就會發(fā)別的東西，總花費(fèi)也未必會低多少。而事實(shí)上，當(dāng)?shù)卣少徶行墓ぷ魅藛T也已經(jīng)承認(rèn)，“而且每年都是這樣操作的，去年發(fā)的好像是被子什么的。”
    前不久，首次發(fā)布的《中國會議藍(lán)皮書》指出，目前中國每年舉辦各種會議多達(dá)幾千萬個，涵蓋公司會議、政府會議、事業(yè)單位會議和社團(tuán)會議四大類，會議經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值近萬億元。顯然，如果沒有“兩會手表”之類“會議衍生品”，近萬億的會議經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值從何而來？當(dāng)“會議經(jīng)濟(jì)”成為一種普遍風(fēng)氣和公開執(zhí)行的潛規(guī)則，貧困縣的“兩會手表”看上去刺痛人心，實(shí)際上有著相當(dāng)強(qiáng)大的存在基礎(chǔ)。
    所以，問題的關(guān)鍵不在于貧困縣開會發(fā)手表不正常或者發(fā)600元的手表太奢侈，而在于兩會發(fā)紀(jì)念品肆意浪費(fèi)公款，是公款消費(fèi)過多過濫且缺乏有效監(jiān)督的另外一層現(xiàn)實(shí)注解。僅僅是參會代表委員的紀(jì)念品就要花費(fèi)60多萬，整個兩會下來，巨大的耗費(fèi)可想而知。關(guān)乎公共財(cái)政，政府會議經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和列支，原本應(yīng)該經(jīng)過人大會議的討論審議，但讓戴著“兩會手表”的人大代表對此去投反對票，怕是難上加難。
    兩會本是一個社會各界參政議政、推動社會公平正義的平臺，面向代表委員發(fā)放貴重的紀(jì)念品，將會議異化成“特殊福利”，無疑會直接影響參會人員的“使命感”。就事論事，此次“兩會”恰逢換屆選舉，如此價格不菲的“兩會手表”會不會干擾代表委員的選舉意愿？這不是什么杞人憂天。今年年初，中央紀(jì)委、中央組織部就聯(lián)合發(fā)文，明令“不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈送紀(jì)念品”。
    如果說貧困縣“兩會手表”背后的公共財(cái)政濫用是“因”，那么，精英話語權(quán)的潛在濫用就是“果”。這樣的“因果關(guān)系”告訴我們，推進(jìn)透明財(cái)政和對于權(quán)力的公共監(jiān)督已經(jīng)迫在眉睫。