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向央企征收的紅利用于何處？

更新時間:2018-03-19 12:31:50 來源：yxfuhua.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 據(jù)新華社報道，11月3日召開的國務院常務會議決定擴大中央國有資本經(jīng)營預算實施范圍，提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例。
　　另據(jù)中國證券報、財新網(wǎng)等媒體報道，一份“關于完善國有資本經(jīng)營預算試行辦法的相關意見”（下稱“意見”）有望在獲得國務院批準后，于明年實施。“意見”內容包括將上繳紅利的范圍擴大到部分中央部委下屬國有企業(yè)，央企上繳紅利比例從提高5%到30%不等。
央企上繳紅利比例過低問題一直為人所詬病。2007年5月，財政部和國資委曾聯(lián)合發(fā)布《中央企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》，開始實施國有資本收益收取的試點。這一辦法按行業(yè)將央企劃分為三類，按不同比例征收：第一類為資源型企業(yè)，如煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等，征收比例為10%；第二類為一般競爭性企業(yè)，如鋼鐵、運輸、電子、貿易、施工等，征收比例為5%；第三類為軍工企業(yè)、轉制科研院所企業(yè)，暫緩三年上繳。不過由于征收紅利比例過低，截至2009年，央企上繳紅利共近千億元，與其近年共實現(xiàn)數(shù)萬億元的利潤相比，可謂杯水車薪。
　　不僅如此，由于大量利潤留存在央企里，從而導致一些央企的“大手大腳”，用央企的錢為職工謀利益，為高管謀利益，導致高管高薪，導致央企職工收入尤其是一些壟斷行業(yè)職工收入的高企，加劇社會財富分配的兩極分化。而且，由于央企“錢太多”，央企一度紛紛涉足房地產(chǎn)，甚至高價爭奪地王，拉高房地產(chǎn)價格。因此，提高央企上繳紅利比例勢在必行。而且就分紅比例的確定來看，第一類資源型企業(yè)，實際上也就是國人通常所說的壟斷性企業(yè)，加上應重點調控的房地產(chǎn)企業(yè)，其上繳的紅利比例應大幅提高。
　　提高央企上繳紅利的比例是大勢所趨，但這只是問題的一個方面。另一個方面是，將征收來的紅利用于何處？這個問題也許才是提高央企上繳紅利比例的實質所在。
　　向央企征收的紅利用于何處？應用于向國民分紅。央企是中央企業(yè)，更是全國人民的企業(yè)。但長期以來，全國人民卻不能顯見地從央企的發(fā)展中受益；相反，中石油、中石化等央企卻連年對石油產(chǎn)品提價，引發(fā)諸多質疑；一些曾經(jīng)和正在涉足房地產(chǎn)業(yè)的央企更是推得房價飛漲。因此，這些央企的紅利，理應向企業(yè)的真正主人——中國人民進行派發(fā)，以便沖減部分央企漲價因素帶給國民的影響。
　　而且，從五中全會及五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》來看，“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”列為了下一個5年的五大目標之一。為此要“努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大”。而要實現(xiàn)“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”，將紅利向國民派發(fā)是重要途徑之一，這也是實現(xiàn)社會財富分配從國富向民富轉型的需要。
　　而為了更好地向國民分紅，國家與地方征收紅利的對象不能僅限于央企，還應包括從中央到地方的各類國有企業(yè)以及國有資本參股的企業(yè)。這樣每年征收的紅利就可以達到數(shù)千億計，即便以三口之家計算，每個家庭也可以得到千元以上的紅利，這也可以為每個家庭解決一些柴米油鹽問題，為擴大內需作出貢獻 張家界旅游網(wǎng)

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