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日常生活

7810億的社保“頂門杠”:安全嗎?增值嗎?咋用的?

更新時間:2018-03-19 12:29:08 來源:yxfuhua.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 今年的政府工作報告指出,全國社會保障基金已積累7810億元,比五年前增加5800多億元。
  在新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等門戶網(wǎng)站關于“社會保障”的網(wǎng)絡調(diào)查中,圍繞社保基金這個社會保障的“頂門杠”,網(wǎng)民有“是否安全”“能否保值增值”“怎么使用的”三大疑問。記者就此采訪了參加兩會的有關人大代表及業(yè)內(nèi)人士,為網(wǎng)民答疑解惑。
社?;鹗前踩?BR>  不少網(wǎng)民在參與“社?!眴栴}的討論時總擔心社?;鸬陌踩?。在曾經(jīng)轟動一時的“上海社?;鸢浮敝?,涉案金額達上百億元人民幣。而一些地方官員挪用社?;鸬陌咐苍谝欢螘r期內(nèi)被頻頻曝光。
  一些網(wǎng)民認為,國家和百姓攢下這么多“家底”實屬不易,但關鍵是如何防止這些錢不被“蛀蟲”盯上、貪占、挪用。
  對此,全國人大代表、湖南省人民政府經(jīng)濟顧問趙湘平說,政府工作報告中說的全國社會保障基金是指國家社會保障戰(zhàn)略儲備金,由中央政府在2000年建立,其來源主要是中央財政和央企上繳的部分利潤,用于未來人口老齡高峰到來時彌補養(yǎng)老基金的不足。
  趙湘平介紹,國家對這部分錢的監(jiān)管體系相對完善。去年通過的社會保險法已經(jīng)把監(jiān)管層級上升到法律層面;同時,這部分資金進入財政專戶,受財政和社保經(jīng)辦機構雙重管理;此外,國家對資金的審計也很嚴格。“有了這三個層級的監(jiān)管,全國社會保障基金是安全的。” 
社保基金不存在貶值風險
  一直以來,網(wǎng)民對社會保障基金和養(yǎng)老保險基金存在貶值的擔心不斷。“20年前的100塊和今天的100塊,能買的東西已經(jīng)完全不一樣了,我們的錢不升值就是貶值,到時候這點錢怎么夠這么多人分?”網(wǎng)民“燦爛千陽”表達了擔心。
  “我國也是世界上唯一通過國家儲備方式應對老齡化社會的國家?!比珖舜蟠?、中國人民大學中國社會保障研究中心主任鄭功成介紹,這7810億元的資金由全國社會保障基金理事會這個“大管家”專門負責監(jiān)管運營,很安全,不存在貶值風險。
  他介紹說,由于有專門的部門操作,通過多渠道方式用于穩(wěn)定的增值投資,如進入資本市場、實體項目投資等。從目前的情況看,社保基金年平均投資回報率在9%以上,跑贏了物價漲幅。這些盈利資金部分重新滾入“保障基金”大盤子用于再投資。
積極穩(wěn)妥推進投資運營
  對于社?;鸬耐顿Y使用,很多網(wǎng)友都覺得很神秘,“biggun”等網(wǎng)民詢問“這些錢咋用的呢?”“這些錢什么時候可以用?”同時,網(wǎng)民還普遍關注“養(yǎng)老保險基金”的相關問題。
  鄭功成代表說,目前,7810億元的社保基金由全國社會保障基金理事會運營管理,有嚴格的可控的投資規(guī)范。他說,全國社保基金可能最近30年內(nèi)都不需要動用,只是等我國人口老齡化出現(xiàn)高峰、養(yǎng)老保險金出現(xiàn)缺口時才派上用場。
  至于養(yǎng)老保險基金,趙湘平代表說,養(yǎng)老保險基金是指個人和企業(yè)繳納的養(yǎng)老基金,由于各地統(tǒng)籌層次不同,這部分錢分散在各省、市、縣級地區(qū),納入當?shù)氐呢斦?,由當?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構管理。
  中國社會科學院世界社保研究中心主任、博士生導師鄭秉文認為,我國目前需要把養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一起來,在省級和國家層面進行統(tǒng)籌,這是用好養(yǎng)老基金的前提和必要條件。實現(xiàn)省級統(tǒng)籌后,養(yǎng)老保險基金的資金管理部門就減少到30多個,有利于政府的監(jiān)管、監(jiān)控和管理,可以利用資金規(guī)模優(yōu)勢,投資政府擔保的國家重大工程項目建設等,不僅高于銀行儲蓄也會高于其他投資方式的回報率。
  國家“十二五”規(guī)劃綱要草案也提出,積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老基金投資運營。為什么要提積極穩(wěn)妥?“因為安全問題,國家規(guī)定養(yǎng)老保險基金等只能存在銀行或購買國債,因此養(yǎng)老保險基金大幅度增值的可能性不大?!编嵄恼f,“因為幾百個投資主體很難管理,因此國家一般都會選擇首先要保障這部分錢的安全,其次才會去考慮有效的投資?!?BR>        ............. (稿件據(jù)新華社) 張家界旅游網(wǎng)

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