親切的關懷，殷切的希望

——中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山與旅游系統勞模代表座談交流。

    五月的張家界，風景如畫，游人如織。

    5月19日，金鞭溪景區，紫草潭休息點的一個小茶室充滿著歡聲笑語。出席2012年“中國旅游日”主題活動啟動儀式期間，中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山在湖南省委書記周強、省長徐守盛、國務院副秘書長畢井泉、國家旅游局局長邵琪偉的陪同下，對景區進行了考察，并專門安排時間與全國旅游系統部分勞動模范和先進工作者代表進行座談。

    參加座談的10位代表均來自湖南旅游一線。他們中間，既有普通的導游、講解員和景區保潔員，也有旅游企業負責人。今年4月26日，人力資源和社會保障部、國家旅游局在人民大會堂隆重召開表彰大會，對過去5年來全國旅游系統涌現出的先進集體、勞動模范和先進工作者進行表彰。79個先進集體、96名勞動模范、49名先進工作者成為我國旅游戰線的優秀代表。

    “就是來聽聽你們的意見和建議。”王岐山副總理簡短而又誠懇的開場白，很快消除了大家的緊張感，一下子拉近了黨和國家領導人與旅游行業一線員工的距離。

    據統計，中國旅游行業目前直接從業人員1350萬人，間接從業人員6600多萬人。國家旅游局局長邵琪偉在全國旅游系統表彰大會上充分肯定廣大旅游從業人員永遠是旅游業發展最根本、最值得依靠的力量。

    一路上，王岐山反復強調，旅游業發展，根本要靠提高旅游從業人員的素質。我們許多旅游企業管理水平還不高，競爭力還不強，核心還是人才問題。“要抓一批導游員、講解員的培訓，要支持導游協會和導游中介組織發展，要全面提升旅游服務質量和管理水平，要針對游客不同需求分門別類地做好服務。”諄諄教誨和殷切希望，為中國旅游業又好又快發展增添了動力，指明了方向。

    談導游體制改革機制創新：要指導、支持導游協會和旅游中介組織發展

    王岐山副總理對導游工作歷來非常重視。

    2011年2月20日，他在中南海親自主持召開導游工作座談會。他強調，旅游業是國民經濟的戰略性支柱產業，導游是旅游服務的重要環節。要堅持以人為本，從學習培訓、服務管理、體制機制改革等入手，不斷提高導游隊伍素質，加快組織制度創新，促進旅游業又好又快發展。

    據了解，上世紀90年代初開始進行導游管理體制改革后，越來越多的導游脫離旅行社成為社會導游、簽約導游或掛靠導游。截至目前，全國考取導游資格證的人數近80萬人。其中持導游證(IC卡)的為60多萬人，分別隸屬于不同的旅行社或掛靠在不同的導游服務公司(中心)。由導游服務公司管理的導游(也稱社會導游)約占70%。

    國家旅游局局長邵琪偉介紹說，從總體上看，全國導游隊伍建設和發展是好的，但也存在著整體素質還不夠高，結構還不盡合理，激勵和約束機制還不夠完善等問題。特別是近年來經常發生的導游和游客之間的爭執事件，暴露了導游管理工作中一些長期存在的矛盾和問題。

    在中南海召開的導游工作座談會上，王岐山特別強調，在導游管理中，要充分發揮好中介組織的作用。在與勞模代表交談中，王岐山非常關心導游的薪酬保障、導游協會建立健全等問題。

    “旅游企業給張家界的導游都買了意外保險。旅游行業協會在導游合法權益受到侵害時，會出面幫助解決問題，給了我們家一樣的溫暖。”張家界市春秋旅行社導游汪華麗說。

    “現在的導游，大部分都是處于游離狀態的兼職導游。”湖南旅游協會導游分會副會長、湖南省湖湘天下國際旅行社營業部經理楊凱說，5月13日，他們成立了一個民間組織“瀟湘導游聯盟”，作為一個公益性的組織，聯盟將定期或不定期組織導游培訓、交流、踩線等，幫助導游提升水平，引導導游積極向上發展，扭轉公眾對導游職業的偏見和不良看法。

    “導游聯盟多少人?”王岐山饒有興趣地問。

    “會員有500多人。”楊凱答。

    “有門檻嗎?”王岐山問。

    “沒有門檻，只要是導游都可以參加，不收任何費用。”楊凱答。

    王岐山指出，“湖南的旅游局長要注意他們的導游聯盟。我們要指導、支持導游協會和旅游中介組織發展。”

    談導游隊伍素質：要加強學習和交流，不斷提高綜合素質

    在中南海召開的導游工作座談會上，王岐山說，改革開放以來，導游隊伍不斷壯大，涌現出一批優秀導游，為旅游業快速發展作出了重要貢獻。導游職業素質和水平直接關乎旅游服務質量，吃住行游購娛各個環節都離不開導游。必須充分認識導游的重要地位和作用，把導游隊伍建設作為一個重要的工作抓手。

    王岐山強調，廣大導游要加強各類知識的學習和儲備，提高自身素質，做到厚積薄發;要運用“名導進課堂”、中國導游網、等級考試各項措施，加強導游的專業技能、應急避險、職業道德等培訓;要研究完善導游薪酬、社會保障等制度;要建立導游準入和退出機制，強化監管，維護良好的旅游市場秩序，全面提高導游的綜合素質。

    據了解，近年來，國家旅游局和各級旅游部門大力推進導游隊伍建設，通過大規模組織培訓、加強導游員執業保障服務、完善導游管理體制等措施，有力推進了導游服務質量的提升。

    在與代表們交談時，王岐山以自己的親身經歷講述了導游素質的重要性。

    韶山毛澤東同志紀念館講解員曾潔說，去年來韶山參觀的人數達800萬人次，韶山的旅游收入超過18億元，作為一名普通的講解員，感覺工作特別光榮。她建議，確定講解員的職業等級標準，與收入和職稱掛鉤，促進整個講解員隊伍專業素質的提高。

    “很好，見到講解員很親切。我覺得，在某種意義上，導游就叫講解員，講解員就是導游。我現在還可以去西安講碑林。”王岐山講起了自己當年在陜西歷史博物館做講解員的趣事：

    “我當時在陜北插隊，博物館館長、書記聽說延安有北京知青，普通話講得好，就讓人到延安挑了10個人。從延安坐著卡車到了西安，整整坐了一天。到了西安，書記和館長非常不高興，說領來的是10個什么人啊?男的不像男的，女的不像女的。我印象很深刻，那時候都是補丁褲，頭發跟桿子粘得似的。”王岐山副總理說，講解員首先“得有點兒形象啊”。

    王岐山十分注重導游之間的交流平臺建設問題。

    “導游職業必須要有歸屬感。我們隊友到西藏時，政治使命感、責任感、愛國情感空前高漲，我建議導游協會里也成立黨支部團支部。”做了21年導游的張家界西部國旅導游丁石彪，是全國援藏導游員先進個人。

    “你知道有導游網站嗎?”王岐山問。

    “我知道。我經常上國家旅游局的中國導游網。”丁石彪答。

    “我希望你們導游在網上能相識、交流。”王岐山說，昨天跟我介紹張家界的‘一線天’，我說‘一線天’多了，你跟我說說中國有多少‘一線天’，希望你們能在網上查到。

    “所以，導游網一定要上。旅游部門要不遺余力地把中國導游網做好。”王岐山強調。
 
    談旅游環境保護與游客素質養成：環境干凈了，游客們就會自覺地維護

    在聽了張家界國家森林公園管理處金鞭溪管委會保潔隊副隊長李金濃的介紹后，王岐山就旅游環境保護與游客素質養成的辯證關系進行了闡述。

    “1982年以前，我們這里還是窮山溝。現在張家界旅游發展又快又好，很多中外游客都來這兒欣賞大自然。”李金濃說，她夏天五點鐘起床，帶領28名女保潔員，在清早把7.5公里的金鞭溪打掃得干干凈凈，讓八點鐘進山的客人感受到一個干凈、舒適的旅游環境。

    “著名的旅游景區有你們維護環境，實際上是做示范。你環境干凈了，游客們就會自覺地維護。那些不好的或不衛生的習俗，也伴隨環境的改變而改變。”王岐山說，景區環境保護最終還是要靠游客，要用景區的示范、維護作用，促使游客素質逐步提升。

    據了解，從2007年5月，國家旅游局發布首批66家5A級旅游景區名單以來，目前全國5A級旅游景區，目前已達132家。

    良好的自然環境和珍貴的歷史文化是旅游業賴以生存和發展的資源基礎。多年來，國家旅游局把保護生態環境和歷史文化資源作為旅游業發展的基本前提，全面貫徹“保護與開發并重、開發服從保護”的原則，取得了明顯進展。

    去年，我國國內旅游達26.4億人次，出境旅游7025萬人次，入境過夜旅游人數5758萬人次，我國居民人均出游率已達2次，我國已成為世界第三大入境旅游接待國和亞洲最大的出境旅游客源國，并已形成世界上最大的國內旅游市場。在我國旅游業持續較快發展過程中，游客的素質問題引起社會廣泛關注。

    2007年，中央文明辦、國家旅游局公布《中國公民出境旅游文明行為指南》和《中國公民國內旅游文明行為公約》。2011年，中央文明辦和國家旅游局聯合發布文明旅游倡議書，倡議創建文明和諧的旅游環境，倡導文明旅游。

    王岐山副總理舉了一個“國民素質”的例子，“在天安門廣場有一個上十萬的人活動，活動結束后，所有的人把可能出現的垃圾帶走，離場的時候干干凈凈，這就是國民素質”。

    “景區的環境保護最終要靠游客，但是我們必須先做工作，示范引導。最后應該是你們付出最少勞動，而環境還能保護得很好。這就說明我們的游客素質提高了。”王岐山滿懷信心地對代表們說，“一定會走向這個方向的”。

    談旅游業做大做強：緊緊抓住機遇，把旅游業打造成戰略性支柱產業

    在與代表們座談時，王岐山指出，伴隨著經濟社會的快速發展，人民生活越來越富裕，旅游業的巨大潛力正在逐步爆發，進入了快速發展的“黃金期”。各地區、各部門、各方面都要寓管理于服務之中，加大支持和引導力度，形成合力，共同把旅游業做大做強。

    湖南親和力旅游國際旅行社董事長李明說，作為一個國有參股的股份制公司，親和力旅行社在發展過程中，堅持做大民族品牌，努力打造中國服務品牌。

    “我們的責任是，豐富自我，做強企業，報效國家。我們的理念是，構建和諧，制造幸福，傳遞精彩。我們的目標是，讓親和力走向世界。”李明說。

    “還是要看你們的效益，你們面臨的主要是競爭，競爭很多。”王岐山說，深化國企改革在旅游行業中是一樣的，要探討旅游國企如何通過改制形成自己的文化、自己的隊伍。

    “你們天天面對無數的客戶，用心沒有，游客心里都是明白的。就是同樣的一套講解詞，用不同的語氣，用不同的眼神、手勢，人家也能感受到。”王岐山說。

    1988年從一家部隊招待所，發展到擁有48家連鎖酒店的國有大型旅游綜合集團，華天集團董事長陳紀明介紹，去年3月，華天走出國門，在法國巴黎開了一家擁有自己100%產權、規模達到46000平米的五星級酒店，叫法國華天中國城。“我們不僅僅要發展，更多是要提高管理水平，力求打造中國服務品牌。”

    王岐山說，旅游行業和其他任何行業一樣，都有一個從粗放到集約的過程，都有一個從外延到內涵擴展的過程。各行各業都一樣，最終靠自己，靠不斷的學習，靠全面的發展。

    “現在總體來說，供給跟不上需求，供給的質量和結構跟不上需求。這個市場的發育和改革開放，你們是探索者，你們先探索。”王岐山提出希望。

    根據中國旅游業“十二五”發展規劃，到2015年，中國旅游業總收入將達到2.5萬億元，國內旅游人數達到33億人次，入境旅游人數達到1.5億人次，入境過夜旅游人數達到8000-9000萬人次，出境旅游人數達到8800萬人次，旅游業新增就業人數達到1650萬人。旅游業增加值占全國GDP的比重提高到4.5%，占服務業增加值的比重達到12%，旅游消費相當于居民消費總量的比例達到10%。

    “旅游行業大有希望。”王岐山副總理強調，旅游業“十二五”規劃已經開始實施，要搶抓旅游需求不斷擴大的機遇，加快轉變旅游發展方式，通過自主創新和深化改革，加快把旅游業打造成戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。