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慈利一林權糾紛案得到化解

更新時間:2018-03-19 12:31:14 來源：yxfuhua.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網 公眾微信號 慈利縣高峰土家族鄉的郭家大凸，本是一個名不見經傳的小地方，卻因2005年12月村委會的一次間伐林木引起了人們的注意。村民黎某某歷經3年維權，近日在慈利縣法院的主持下，雙方5年間的糾紛終于得到徹底化解。
上世紀七十年代，“郭家大凸”所在的村、組在此營造杉樹林，1983年村委會將該林地分給村民黎某某經營使用，1988年縣政府頒發的《自留山使用證》確認了黎某某享有郭家大凸林地內的31畝林地使用權和林木所有權。
2005年12月，村委會經集體研究決定并報鄉林業站同意，將郭家大凸的村屬林地范圍內雪壓林木采伐一批予以出售，得款1200元。黎某某認為村委會在郭家大凸采伐的林木屬其所有，要求村里賠償林木及其他損失3萬余元，此事經鄉政府、鄉林業站、縣林業局等相關職能部門多次調解均沒有達成協議。2007年12月，縣價格認證中心依黎某某的申請和提供的相關證人證言為依據，鑒定評估村委會所采伐的林木價值13820元。此后，黎某某以原村支部書記兼村主任莫某和受雇請砍樹人之一的李某為被告，向縣法院起訴，要求兩被告賠償林木等損失3萬余元。縣法院經審查認為，兩被告不具有本案訴訟主體資格，遂裁定駁回了原告黎某某的起訴。2008年3月，黎某某再次向縣法院提起訴訟，要求村委會和所在的村民小組賠償損失3萬元。村委會也同時向縣政府提出申請，要求對爭議的山林進行確權處理。同年4月，在縣法院依法裁定中止民事賠償訴訟后，縣政府本著尊重歷史和“誰營造，誰受益”的原則，將爭議的林地、林木確權為村委會所有、使用。黎某某不服，向市政府申請行政復議，市政府復議維持了縣政府所作的行政處理決定，黎某某仍不服，又向縣法院提起行政訴訟。此案幾經反復，縣政府所作的行政處理決定始終未發生法律效力，爭議的林地、林木權屬一直處于待定狀態。
自2005年12月爭議開始，黎某某先后多次到省、市、縣林業主管部門及其他相關單位上訪，要求確認爭議的林地和林木屬其所有、使用，并請省報記者進行輿論監督，督促糾紛及早解決。
慈利縣法院依法中止民事訴訟后，一直沒有放棄對該案的庭外調解工作，但由于雙方分歧太大，爭議雙方一直不能達成一致意見。2009年，慈利縣按照中央和省里的部署安排，全面展開了集體林權制度改革工作。縣法院抓住這一機遇，聯合縣、鄉職能部門，加大了對黎某某及村委會負責人的調解、說服工作，今年10月底終于促成了黎某某和村委會達成一致協議：黎某某撤回對村、組的起訴，村委會及小組同意將爭議的林地、林木在集體林權制度改革中分配確權給黎某某管理、使用和收益。不久，黎某某又撤回了要求村、組賠償其財產損失的民事起訴，并開始對新分得的原爭議林地、林木進行入戶上報、勘界登記、辦理林權證等事宜。至此，這起爭議5年、訴訟3年、上級多部門關注的林權糾紛案終于在法院的不懈調解中畫上句號。
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