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日常生活

開征“尾氣稅”繞不過三道檻莫言鋒

更新時間:2018-03-19 12:39:56 來源:yxfuhua.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
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  1月26日,北京市發(fā)改委副主任張燕友在接受記者采訪時說,國家已開始著手研究機動車環(huán)境稅費改革,機動車的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍內(nèi)。這意味著,機動車車主可能要為“汽車尾氣”買單了。(1月27日《北京青年報》)
  汽車尾氣排放已經(jīng)成為城市空氣污染的重要來源,發(fā)達國家經(jīng)驗也表明:通過征收環(huán)境類稅目來控制機動車的行駛數(shù)量,確實可達到減少尾氣排放的目的。
  然而,一種在國外行之有效的辦法,是否就可以直接拿到國內(nèi)來用呢?筆者認(rèn)為,欲在中國征收“尾氣稅”,至少有三個問題是無法繞過去的。
  其一,征收“尾氣稅”的效果到底有多大?中國與西方國家相比,有一個不太一樣的地方,即中國有著相當(dāng)龐大的“公車隊伍”。西方國家征收“尾氣稅”,個人是主要負(fù)擔(dān)者,車主會因為心疼荷包而減少開車。可對于“公車”的使用者而言,不管征多少稅,反正都是由國家來買單,因此,車子該買的還是買,該開的照舊開。所謂征稅治污,作用幾何,不容樂觀。
  其二,我國已有購置稅、燃油附加稅、養(yǎng)路費等多種與機動車購買和行駛相關(guān)的稅費,從職能上來說,征收燃油附加稅和調(diào)節(jié)購置稅都可以起到節(jié)能限排的作用,為何還要開征“尾氣稅”?貿(mào)然開征“尾氣稅”,不僅有可能增加公眾的負(fù)擔(dān),而且存在重復(fù)征稅的嫌疑。
  其三,征稅是一項政府職能,但同樣也是一項重要的公共事務(wù)。作為公共事務(wù),普通公眾特別是與事務(wù)利益相關(guān)的群體自然就有發(fā)言和決定的權(quán)利。然而,開征“尾氣稅”之前,有關(guān)部門是否充分地征詢過公眾的意見呢?要不要征,征多少,怎么征,征上來的稅用在哪里,這一系列的問題,是否都給出了答案呢?如果沒有經(jīng)過一個真正的民意參與過程,“尾氣稅”便悄然無息地降臨,那么,其合法性肯定是要打折扣的。
       (摘自《廣州日報》1.28)
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