國家重點工程江埡水庫建設(shè)掠影
李定安嚴(yán)冬明
一、澧水洪患
    奔騰東去的澧水，發(fā)源于張家界市桑植縣，流經(jīng)桑植、永定、慈利、石門、臨澧、澧縣、津市等縣市，注入西洞庭湖。全長390公里，落差1439米，年均降雨量1542毫米，流域面積1.86萬平方公里，流域人口355萬人，耕地26.1萬畝，可墾荒地10萬畝。
    澧水在洞庭湖四大水系中為害最烈，上游兩岸山高峰峭，地勢險峻，又處在著名的五峰、鶴峰暴雨區(qū)，下游泥沙淤積、瀉泄不暢，且洪水多與來自長江的洪水遭遇，造成漤澧地區(qū)災(zāi)害極為頻繁嚴(yán)重0 1935年，洪峰流量曾達30300立方米／秒，中下游和西洞庭湖區(qū)遭受滅頂之災(zāi)，僅慈利縣城以下，就有33100人被洪水吞沒，平均一個流量淹死一個人。洞庭湖是全國的治水難點，而澧水下游西洞庭湖又是其中最危險的地區(qū)，防洪標(biāo)準(zhǔn)僅3~5年一遇，是全國主要江河湖泊中防洪標(biāo)準(zhǔn)最低的地區(qū)之一。澧水則是全國同類河流中，唯一一條至今沒有修建一處防洪控制工程的河流。千百年來，澧水既帶給兩岸人民繁衍生息的空間，又給他們帶來無數(shù)次深重的災(zāi)難。
二、工程立項
    早在50年代，周恩來總理就指出，在興建漢水丹江口水庫的同時，要在澧水建庫。此后的幾十年，我省水利專家們一直在這里勘測、規(guī)劃、設(shè)計、繪制宏偉藍圖。黨中央、國務(wù)院對治理澧水十分重視，朱镕基同志任國務(wù)院總理后在考察洞庭湖區(qū)時，明確指出，洞庭湖綜合治理的關(guān)鍵措施之一，是盡快興建江埡、皂市水庫，以緩解澧水下游毀滅性洪災(zāi)威脅。
    1991年12月，國家正式批準(zhǔn)《澧水流域規(guī)劃報告》，從此掀開了全面治理澧水的序幕。
    澧水流域規(guī)劃的任務(wù)，以防洪為主，兼顧發(fā)電、灌溉、航運、旅游和水土保持等。全流域共規(guī)劃26個梯級工程，總庫容118.4億立方米，防洪庫容25.7億立方米，年發(fā)電量69億度，灌溉農(nóng)田6.2萬畝。
    按照澧水流域規(guī)劃，澧水干支流將分別興建江埡、皂市和宜沖橋三座攔洪控制工程，并首先在支流溇水修建江埡水庫。1992年9月，湖南省水電設(shè)計院歷20多年心血完成的江埡水庫工程可行性研究報告通過國家審查。同年10月，水利部和湖南省省長陳邦柱分別代表水利部和湖南省在北京簽訂了部省聯(lián)合開發(fā)澧水的協(xié)議。1993年7月，部省聯(lián)合組建的水利部湖南省澧水流域水利水電綜合開發(fā)公司在長沙掛牌成立，部省聯(lián)合進行流域治理．這在全國還是首開先河的一例。公司成立后的第一項主要任務(wù)就是修建江埡水庫。
三、規(guī)模效益
    江埡水庫壩址位于澧水的支流淡水峽谷，距慈利縣江埡鎮(zhèn)約5公里，水庫總庫容17.4億立方米，其中防洪庫容7.4億立方米。工程以防洪為主，兼有發(fā)電、航運、灌溉、供水和旅游等綜合效益。江埡水庫工程主要由大壩及溢洪道、地下廠房、斜面升船機及灌溉取水系統(tǒng)四大部分組成。
    大壩高131米，是當(dāng)今世界最高的全斷面碾壓砼重力壩。大壩中部設(shè)溢洪道，由4個表孔和3個中孔聯(lián)合泄洪。湖南省最大的地下廠房位于右岸，主要由進水塔、引水洞、尾水調(diào)壓室、尾水隧洞、主廠房、主變洞、電纜豎井等洞室組成。
    江埡水庫建成后，可使澧水下游和西洞庭湖區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)由目前的3~5年一遇提高到17年一遇，加上擬建的皂市水庫，可提高到30年一遇，將給澧水下游140多萬人民帶來福音，同時也對洞庭湖區(qū)及長江中游防洪保安發(fā)揮重要作用。
    江埡電站安裝3臺10萬千瓦立軸混流式水輪發(fā)電機組，年發(fā)電量7.56億度。水庫建成后可改善航道124公里，升船機過船噸位為20噸。灌溉取水系統(tǒng)可灌溉農(nóng)田8.7萬畝，為下游5萬余人提供生活用水。
    江埡水庫工程移民13514人，工程總工期5年，總概算約為33.6億元，除世行貸款9700萬美元外，其余由水利部、湖南省兩家承擔(dān)。
    江埡水庫工程以部、省提出的“1997年大壩攔洪，1998年第一臺機組發(fā)電”為工程控制目標(biāo)，由澧水公司作為項目法人全面負(fù)責(zé)建設(shè)、管理、經(jīng)營、還貸。澧水公司在建設(shè)過程中，積極推行國際招投標(biāo)、項目法人和全面監(jiān)理三大機制，嚴(yán)格按現(xiàn)代工程標(biāo)準(zhǔn)運作。
四、前期施工
    1992年9月18日，隨著一聲驚天動地的開山炮響，沉寂了數(shù)千年的淡水峽谷從此沸騰起來。
    第一批約30名湖南省水電系統(tǒng)工程技術(shù)人員從長沙來到江埡工地。隨后，受水利部派遣，長江水利委員會抽調(diào)精兵強將，也從武漢趕來，共同開始了艱苦的江埡水庫工程建設(shè)前期工作。
    中國水電九局、八局、鐵道部第二十工程局、省水電施工總公司等10多家施工單位數(shù)千名建設(shè)者先后云集江埡，開山鑿洞、修路架橋。兩年多的工程準(zhǔn)備期，新建、改建公路52公里，從江埡鎮(zhèn)到壩址，凌崖鑿出了一條寬敞明麗的水泥公路，索水、溇水上架起了三座氣勢雄偉的大橋，興建35千伏和110千伏變電站各一座。辦公生活區(qū)初具規(guī)模，綠樹成蔭、環(huán)境優(yōu)美。偏僻寂靜的江埡鎮(zhèn)從此成為世人注目的焦點。
    水電九局承擔(dān)導(dǎo)流洞施工，克服了地質(zhì)條件差、地形復(fù)雜、工期緊、任務(wù)大的困難，按期完成525米長的隧洞。1994年12月30日，江埡水庫工程比設(shè)計工期提前一年截流成功，水電八局完成了上、下游圍堰任務(wù)，為1995年主體工程正式開工奠定了基礎(chǔ)。
五、招標(biāo)建壩
    江埡水庫工程采用公開、公正、平等競爭的招投標(biāo)方式，擇優(yōu)選定施工承包商。通過國際招標(biāo)，遼寧省水利水電工程局——意大利孔多特公司聯(lián)營體中標(biāo)承建大壩。1995年7月2日，主體工程正式開工。1996年4月7日，大壩混凝土正式開始澆筑，當(dāng)時的水利部部長鈕茂生親臨工地剪彩并發(fā)表熱情洋溢的講話，極大地激發(fā)了廣大建設(shè)者的斗志。從這一天起，當(dāng)今世界最高碾壓混凝土大壩開始日夜施工，拔地而起。
    碾壓混凝土大壩代表目前世界上最先進的筑壩技術(shù)，具有速度快、投資省、質(zhì)量優(yōu)良的特點。江埡大壩鉆孔取蕊最長達6.67米，這在國內(nèi)外是沒有先例的，給中外專家留下了深刻的印象。世行觀察員及國內(nèi)外專家在評審報告中一致認(rèn)為，“江埡大壩形象極好，承包商的施工組織、設(shè)備和技術(shù)力量配備都很合理，江埡大壩碾壓混凝土施工質(zhì)量無疑屬最高水平”。由中外水利專家參加的江埡大壩安全評審會對此也給予了高度評價。
    1997年5月，大壩升至158米高程，當(dāng)年發(fā)揮攔洪效益。1998年5月，大壩上升到200米高程，1999年汛前，大壩達到設(shè)計高程245米。在1998、1999年長江流域連續(xù)的特大洪水中，發(fā)揮了極為重要的攔洪削峰作用。
六、廠房建設(shè)
    江埡水庫地下廠房工程由中國水電三局——鐵道部十六工程局聯(lián)營體中標(biāo)承建。
    江埡工程總體布置方案的一個核心問題是廠房型式采用地面式還是地下式。江埡壩址兩岸山高坡陡，地面廠房涉及大量高邊坡石方開挖，工期長、造價高，而且對大壩施工干擾大；地下廠房則可全年全天候施工，渡汛問題少，與大壩施工沒有直接聯(lián)系，可自成體系，獨立運行，可以縮短工期提前發(fā)電，創(chuàng)造可觀的發(fā)電效益。另外很重要的一點是，地下廠房對環(huán)境的破壞最小，這對毗鄰的張家界國家森林公園來說，也頗為有益，但采用地下廠房在設(shè)計、施工、設(shè)備等方面要求高，洞挖工程量大，地質(zhì)條件要求嚴(yán)格，防滲排水、場地安排、內(nèi)外溫差等方面也存在不少的困難。
    而廠房承包商就是在這種困難的條件下，不分晝夜，搶工期，趕進度，克服種種意想不到的困難，順利完成了湖南省最大的地下廠房的開挖貫通0 1999年5月18日，一號、二號機組并網(wǎng)發(fā)電，比原設(shè)計工期提前6個多月。目前，三號機正在緊張的安裝調(diào)試當(dāng)中，預(yù)計9月份可以實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
七、移民安置
    江埡水庫淹沒涉及湖南、湖北三個縣，9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），3327戶，13514人，移民安置條件差，工作難度大，移民搬遷和外部環(huán)境協(xié)調(diào)成為建設(shè)順利進行的制約因素。作為建設(shè)方，澧水公司取得了湖南、湖北兩省人民政府和地方政府的大力支持。1994年4月，湖南省人民政府批準(zhǔn)庫區(qū)征地移民工作這一塊移交省移民局，澧水公司主要負(fù)責(zé)移民資金的籌措和檢查，協(xié)助各級移民機構(gòu)處理移民安置工作中的重大問題。
    澧水公司積極配合地方政府和移民機構(gòu)理順關(guān)系，開展移民工作。如今隨著工程建設(shè)的捷報頻傳，江埡水庫庫區(qū)移民已全部遷移，并得到了妥善安置，世行官員及專家對此深表贊賞。
    壩區(qū)施工環(huán)境的好壞直接關(guān)系著工程進展。工程所在地慈利縣江埡鎮(zhèn)，是一個偏僻的小鎮(zhèn)，經(jīng)濟相對落后，社情復(fù)雜。涉及壩區(qū)移民的搬遷安置、施工區(qū)和營地的社會治安等許多工作都要由業(yè)主協(xié)助處理。為了營造一個良好的外部環(huán)境，公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與地方政府、公安機關(guān)及村、組等部門召開協(xié)調(diào)會議，幫助解決工程建設(shè)中與地方存在的各種矛盾和問題。公司在處理問題時，堅持宣傳黨的方針政策，講明國家重點工程的重大意義，同時，又實事求是地解決實際問題，盡量配合和幫助地方上的工作，也得到了地方政府和人民群眾對工程的理解和支持，從而保證了工程建設(shè)的順利進行。
八、各方支持
    黨中央、國務(wù)院、國家計委、水利部、省委、省政府和各有關(guān)部門及市、縣等地方政府對江埡工程十分關(guān)懷和支持。
    1996年4月6日，國務(wù)院副總理鄒家華視察江埡水庫，并親筆題詞：“艱苦奮斗，滾動發(fā)展，根治澧水，造福人民。”1996年10月22日，全國政協(xié)副主席原水利部部長錢正英親臨工地，望著多年牽掛的工程正在成為現(xiàn)實，看著嶄新建設(shè)模式的工程和澧水公司符合現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范的管理，她稱贊江埡工程塑造了90年代水利工程形象，并強調(diào)指出皂市工程應(yīng)盡快上馬。
    水利部歷任部長，從楊振懷部長到鈕茂生部長及其他部里領(lǐng)導(dǎo)多次來到江埡，就工程獎金、進度和移民等問題作了具體安排和重要指示，使工程得以順利進展。
    湖南省委書記楊正午、省長儲波更是先后多次深入工地，把江埡水庫當(dāng)成湖南人民的救命工程，勉勵大家，一定要把江埡水庫工程建設(shè)成為“形象工程、效益工程、信譽工程和重點工程的樣板工程”。
    幾年來，江埡水庫的廣大建設(shè)者們，從公司老總到工程技術(shù)人員，從業(yè)主到設(shè)計、監(jiān)理施工單位的上上下下，肩負(fù)黨和政府的重托，放棄舒適的都市生活，從東北、西北、武漢、長沙，從祖國的四面八方來到湘西這個偏僻的山區(qū)，投入艱苦的工程建設(shè)。2000多個日日夜夜，建設(shè)者們付出了許多許多，但他們不講條件好壞，不計報酬多少，心中只有一個共同的目標(biāo)，建好江埡水庫，根治澧水．造福人民。
    而讓大家欣慰而又自豪的是，艱苦的付出，換來的已經(jīng)是沉甸甸的甜美的果實。
九、發(fā)展前景
    靜靜的流水，絲毫掩飾不住汛期來臨時的兇狂；兩岸蒼翠的青山，印證了歷史上無數(shù)次深重的災(zāi)難。筑壩澧水，變水患為水利，就是要從根本上改變這種狀況和歷史。我們已經(jīng)開始，并且還將繼續(xù)下去。
    不久的將來，湘西北神秘而美麗的崇山峻嶺將呈現(xiàn)“高峽出平湖”的壯麗景觀，千百年來肆無忌憚的洪水將被江埡水庫大壩牢牢鎖住，大大緩解澧水下游和西洞庭湖區(qū)洪災(zāi)威脅，并充分發(fā)揮發(fā)電、灌溉、航運、旅游等綜合效益，為舉世聞名的張家界國家森林公園平添一道亮麗的風(fēng)景。
    不久的將來，江埡——湘西北這個偏僻的小鎮(zhèn)，將崛起成為一座令人矚目的水電新城。這里，樸實的人們正以期待的目光，注視著、等待著那一刻的到來。
    與此同時，澧水的綜合治理，將以江埡水庫工程為龍頭骨干項目，推動全流域多梯級滾動發(fā)展。目前，另一個治理澧水的攔洪控制工程皂市水庫工程也正在啟動之中。
    澧水，已成為人們關(guān)注的焦點；澧水上下，安瀾的福音已經(jīng)傳來。根治澧水，造福人民，總體戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響。
    江埡水庫，是其中最響亮的音符……