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我市休閑農業發展的實踐思考

更新時間:2017-12-09 12:51:04 來源：yxfuhua.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網 公眾微信號 我市休閑農業開發和發展只有短短幾年時間。2003年春夏之交，市農業局爭取市委市政府支持，學習借鑒成都龍泉驛利用桃梨賞花開發“農家樂”的新鮮經驗，用不到兩個月的時間，在市、縣（區）城市郊區栽植了5000多畝紅提和桃梨等時鮮水果，在調整優化農業種植結構的同時，為開發“農家樂”打下了基礎。2005年，第一個“農家樂”——綠色大地在市城北郊誕生，真正拉開了我市“農家樂”的開發序幕。近幾年，休閑農業以其特有魅力引起了各級黨委政府的關注和重視，省市縣都把休閑農業開發和發展作為一項政府工作職能賦予農業部門，使休閑農業開發發展實現了由自發狀態向組織化和經常化軌道轉變。
　　我市休閑農業開發發展雖然時間很短，但取得的成績令人欣喜。到目前為止，全市休閑農業企業已發展到182 家，總資產和總收入分別達到9227萬元和 8437 萬元，從業人員達到1711人，休閑和旅游接待量達到117萬人。其中永定區總資產和總收入分別達到5300萬元和 4100萬元，都占據了全市半壁江山。特別是培育和涌現了像綠色大地、名流山莊、張家界荷花園這樣一些園景綠色自然、服務熱情規范、游客愉快滿意、經營持續穩定的休閑農業品牌，為全市休閑農業樹立了很好的樣板。
　　目前，我市休閑農業開發和發展面臨的主要問題是：一是地域間發展很不平衡。全市大部分休閑農業企業分布在永定區，其他三個縣區都還很少。二是個體企業經營規模不大。企業經營規模小，形不成大的經營氣候和經營品牌，就不會有大的吸引力和發展前景。三是休閑性經營內容比較單調。目前我市休閑農業企業休閑性經營內容基本上只有餐飲和垂釣兩種，顯得很單調，遠遠不能滿足城里人和游客多樣性休閑需求。四是主體內涵有被忽略的趨勢。休閑農業的主體內涵是農業，就是休閑農業要具有一定量和比重的土地、農業種植和養殖、農民這三個基本農業要素。休閑農業開發轉入政府組織化軌道以后，有的地方或有的人為了獲取政策支持，將不具備基本農業要素和農業休閑價值的企業擠入休閑農業企業行列，使休閑農業主體內涵出現了被忽略的趨勢。
　　今后，我市要做大做強休閑農業，應當從以下幾方面入手：
　　要從優化升級之層面認識休閑農業。農業產業優化升級有許多選擇，作為旅游地區開發發展休閑農業是最好的選擇。旅游地區具有旅游資源和旅游市場優勢，為休閑農業開發發展提供了需求保障。休閑農業具有雙重經營價值，可以放大農業經營收益，對于提高農業生產率、增加農民收入、推動新農村建設具有重要意義。休閑農業是農業和旅游業的親密融合，而旅游業屬于不斷成長的產業，因而休閑農業具有可持續性。旅游業在創新農業經營形式的同時也創新了旅游經營形式，因此休閑農業也是對旅游產業的優化升級。　
　　要以托舉龍頭之力度領導休閑農業。休閑農業是休閑旅游的一個重要組成部分，而發展休閑旅游是實現旅游產業優化升級的一個重要途徑。以托舉旅游龍頭的力度領導休閑農業，就是要求各級黨委政府把休閑農業擺在跟旅游同等重要的位置，主要領導親自抓，制定中長期發展規劃和政策措施，一步一個腳印抓落實。
　　要靠本我構建之組織管理休閑農業。所謂本我構建的組織就是由休閑農業企業法人及其他負責人自身參與構建而成的休閑農業管理組織，如休閑農業協會、休閑農業研究會、休閑農業聯席會等。各級黨委政府要倡導、支持和幫助休閑農業企業成立休閑農業自我管理組織，實現休閑農業自我管理，提高管理效率。休閑農業自我管理組織要建立自我激勵和約束機制，確保自我管理組織的時效性、經濟性和高效性，防止自我管理組織虛擬化、平庸化。還要注意防止自我管理組織行政化，保持自我管理本色。
　　要用破解瓶頸之戰術做大休閑農業。做大做強休閑農業的最大瓶頸是資金缺乏。休閑農業企業要調整思路，采取股份制廣泛融聚社會資金，這是我國中小企業融資的主要渠道。要倡導土地長期租賃，鼓勵農民以土地入股農業休閑企業，也可以采取其他非資金要素入股，減輕農業休閑企業直接融資壓力。各級政府要加大休閑農業項目招商力度，特別是要把休閑農業項目納入旅游項目進行招商，提高休閑農業項目的回報信任度和中招率。要充分利用農業政策性貸款，特別是農業龍頭企業貼息貸款今后要向休閑農業企業傾斜。
　　要抱窮追不舍之熱情宣傳休閑農業。新聞宣傳媒體是黨和政府的喉舌，具有很大的社會號召力和影響力，我們的各項工作無不與之密切關聯。新聞宣傳部門對休閑農業的宣傳要像對旅游的宣傳一樣，全力配合，熱情參與。
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