在市場經濟迅猛發(fā)展的今天，誠信問題越來越成為社會關注的焦點。在現實生活中，“旅游信用危機”已開始顯現，特別是旅游企業(yè)的失信引發(fā)了大量的旅游投訴，極大地阻礙了我國旅游業(yè)的健康發(fā)展。“凡事信則立，不信則廢”。誠信是旅游業(yè)發(fā)展的命脈，是旅游業(yè)騰飛的支點。旅行行業(yè)一旦與“誠信”失之交臂，失信于游客，其市場的存活力將大打折扣。因此，加快我國旅游業(yè)誠信體系的建立刻不容緩。

　　現狀

　　就目前我國旅游行業(yè)的發(fā)展情況來看，旅游行業(yè)的誠信缺失主要出現在旅游經營者和旅游從業(yè)人員身上，具體表現如下：

　　（一）競爭無序嚴重影響旅游業(yè)健康發(fā)展

　　旅游市場內部存在不少惡性競爭的現象，惡性競爭使得旅游產品的價格不斷下跌，服務質量不斷縮水，旅游產品和服務也隨之貶值。另外零團費和負團費導致地接社的利潤和導游收入來源完全靠購物來彌補，旅行社利用信息的不對稱優(yōu)勢以及游客消費心理的不成熟，低價誘使游客參團，而對購物和自費景點繁多的信息刻意隱瞞。所以，零負團費旅游實際上是先騙后宰，是一種不誠信的經營行為。

　　（二）導游隊伍誠信、服務和道德意識淡薄

　　近年來，導游人員私拿回扣和各種欺客宰客現象嚴重。游客參團后，被導游誘導，頻繁購物和進自費景點，開支銳增，與預期產生巨大反差。在游程上及服務上縮水的現象時有發(fā)生。目前“低價組團，高價購物，三家分肥（旅行社、司機導游員、購物場所）”的現象，在國內旅游業(yè)是比比皆是，而且有愈演愈烈之勢。

　　（三）風景區(qū)旅游市場不誠信比較普遍

　　風景區(qū)眾多商家因為很多游客來自外地，抓住旅游者一次性消費的特點，欺騙消費者。制假售假，以次充好，欺騙消費者。風景區(qū)旅游市場如果這樣發(fā)展下去，就失去了旅游消費者的信任，會對旅游市場的繼續(xù)發(fā)展帶來一系列的負面影響。

　　原因

　　旅游市場的主體可以分為供給方和需求方。需求方主要指游客，供給方包括提供旅游服務的所有部門。文中討論的市場不誠信針對的是供給方對需求方的單向行為。造成這種行為的原因主要有以下幾個方面：

　　（一）旅游產品的特殊性

　　旅游產品不同于一般的商品，它一方面要受到氣候條件、地理位置、風俗習慣等因素的影響；另一方面，旅游產品具有無形性的特點，旅客出游不僅僅是一次游樂活動還包括在出游過程中對市場供給方提供的服務的感受，人的主觀感受的差異性也不可避免的造成不誠信。這兩方面是造成不誠信的客觀原因。

　　（二）信息不對稱

　　旅游是游客的一種空間位移活動，活動的跨地域性決定了游客與旅游目的地的信息不對稱。多數情況下游客對目的地都是第一次的接觸，游客很難對景點的服務信息有全面的了解。信息不對稱也使供應方之間為了共同的利益結成聯(lián)盟，賺取游客利潤。信息的不對稱使游客無法對供給方的行為做出判斷，失去了維護自身權益和監(jiān)督的功能。很多情況下，游客只有通過價格信號對產品質量進行衡量，為了搶占市場，供給方千方百計地降低價格來吸引游客，但是為了保證高額的利潤率就只有降低產品的質量。

　　（三）外部監(jiān)管不嚴

　　旅游市場中供給方的行為選擇是以滿足自身效用的最大化作為標準。誠信還是失信是經過成本和收益大小比較后作出的行為。失信行為的收益是獲得的各種不正當利益，而成本包括直接成本和處罰成本。外部監(jiān)管的作用就在于通過制定法律、法規(guī)對交易中的失信行為進行嚴厲的懲罰,增加失信行為的處罰成本，減少失信行為的概率。外部監(jiān)管不嚴降低了對失信行為約束的力度。

　　（四）經營者的短期行為

　　當前，旅游市場效益突出，競爭異常激烈。許多企業(yè)不惜犧牲誠信來獲取短期、自身利益，嚴重地損害著我國旅游業(yè)的健康發(fā)展。

　　建議

　　（一）建立行業(yè)法律法規(guī)，做到有法可依

　　加強旅游行業(yè)的立法，做到既有基本的法律法規(guī)又要有懲治不誠信行為的專門法律法規(guī)。從而將旅游活動、旅游誠信經營納入法制化管理軌道。針對旅游企業(yè)和導游私拿高額回扣、傭金現象，應要求旅游企業(yè)建立公開合法的傭金收授制度，建立公開透明的導游人員工作報酬機制，并依法明確導游人員的勞動報酬和返回傭金比例，納入企業(yè)財務核算體系內規(guī)范管理。盡快出臺市場主體進入和退出辦法，完善旅游市場的準入、退出機制。

　　（二）強化行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律水平

　　強化旅游行業(yè)協(xié)會等服務機構，規(guī)范旅游企業(yè)的行為，促進旅游市場的誠信經營，從而大家獲得共同利益。首先，行業(yè)協(xié)會應制定一系列的行業(yè)規(guī)范來約束企業(yè)的行為，保障消費者的合法權益，從而維護誠信企業(yè)的正當利益。其次，行業(yè)協(xié)會在銀行、工商、公安等相關行政管理部門的幫助下通過游客投訴率以及企業(yè)的信譽和不良行為等一系列指標定期對企業(yè)進行信用評級，并在網絡上通報旅游企業(yè)以及導游人員的不誠信行為，以此實現行業(yè)監(jiān)管。從而減少了信息不對稱。在這種市場環(huán)境下，企業(yè)的機會主義行為將會付出巨大成本，旅游企業(yè)要占據市場，獲得更大的發(fā)展只能靠誠信經營。

　　（三）建立完善的社會監(jiān)督機制

　　通過游客反饋以及新聞媒體報道對旅游企業(yè)和從業(yè)人員涉及的不誠信行為進行輿論監(jiān)督。在新聞媒體上設立旅游誠信新聞監(jiān)督熱線，并公布旅游業(yè)誠信機制建設情況。設立旅游誠信服務窗口，接受旅游誠信咨詢、舉報。

　　（四）規(guī)范導游服務行為

　　在繼續(xù)執(zhí)行導游IC卡制度下，促進導游行業(yè)協(xié)會的建立，從而加強對導游人員的監(jiān)督管理。通過建立合法公開的導游報酬機制，從源頭上解決導游員私拿回扣、索要小費的問題。提高導游人員的進入門檻，嚴把導游人員考試關。對政治、道德、業(yè)務素質不合格的導游人員及時進行清理，對有違規(guī)違紀行為的導游人員要堅決給予懲處。

　　（五）旅游者要提高維權能力

　　推動旅游市場健康發(fā)展同時也需要消費者的自我保護意識的增強，成熟的消費者造就成熟的經營者，造就成熟的市場。旅游者首先應選擇正規(guī)的有資質的旅行社，不能盲目相信低價格。在旅行過程中，明確旅游的目的，盡量避免各種人為的誘導消費，盲目消費。當旅游者的合法權益受到侵害時，應及時向旅游行業(yè)協(xié)會以及旅游管理部門投訴。