....近日，國家旅游局下發了《關于試行旅行社委托代理招徠旅游者業務有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），旅行社實行委托代理制度，其目的是促進我國旅行社業形成批發、零售業務分工體系，而對于市民來說，不僅可以有更為豐富的出境游產品選擇，同時，在價格上還會更優惠。

....本報記者鄧蓉.長沙報道

....出國游可在國內旅行社報名

....《通知》規定，旅行社可以在其業務經營范圍內，具有線路產品并已就接待旅游者的事項與其他服務提供者簽訂了合同，或與地接社簽訂了委托接待合同后，才能做出委托。做出委托的旅行社為組團社，接受委托的旅行社為代理社。組團社可以將招徠宣傳、為旅游者提供旅游行程咨詢、與旅游者簽訂旅游合同、收取旅游費用、向旅游者通知有關行程事項等五事項委托給代理社。

....代理社與旅游者簽訂旅游合同的，可以使用組團社的合同和印章，也可以使用組團社的合同加蓋代理社印章，或者使用代理社的合同和印章；使用組團社的合同加蓋代理社印章的，應當在蓋章處標明代理社名稱和“委托代章”字樣；代理招徠出境旅游者，使用代理社合同和印章的，必須使用按照《團隊出境旅游合同示范文本（委托招徠專用）》制定的合同；代理社收取旅游費用后，組團社可以直接向旅游者出具發票，也可以由代理社向旅游者出具發票。

....另外，《通知》還規定，并不是所有的旅游產品都可以實行委托代理制，其中赴臺旅游就是個例。由于赴臺旅游剛剛開放，還具有特殊性，包括不能跨省級行政區招徠、組團，部分區域尚未開放，旅行社和游客數量還要控制等，所以，赴臺旅游一律不得進行委托代理招徠旅游者業務。

....線路更豐富價格更實惠

....據了解，從長沙直接出境的只有中國香港和韓國，還有一些本地出境旅行社的包機旅游。湖南人要出境旅游，主要是通過廣州、上海、北京等口岸出境。

....湖南快樂之旅負責人許劍告訴記者，作為口岸城市，這些地方的出境游產品非常豐富，同時也設計了很多境外自由行項目，不僅在價格上會更實惠，同時也讓游客有更多的選擇。以廣州一旅行社推出的泰國游為例，當地售價為1380元，如果通過本土代理旅行社報名，高鐵往返，這樣不僅很方便，而且價格上還會便宜一些。

....違約責任原則上由組團社承擔

....游客在旅游途中出現投訴，誰來承擔責任呢？《通知》中規定，游客的權利、責任和義務不受委托代理的影響。旅行社的權利、責任、義務須通過協商和簽訂委托協議來劃分。就旅行社對游客的責任來說，可以統一由代理社先行承擔，然后再按照協議、法律法規和實際情況，與組團社協商處理責任分擔方式，原則上產品責任由組團社承擔，代理社只承擔委托招徠方面的責任。

....為保護游客權益，《通知》還規定，代理社與旅游者簽訂旅游合同，不論是使用組團社的合同還是代理社的合同，都必須在合同中列明“向人民法院起訴”的糾紛解決機制，并就訴訟地提出“原告所在地”和“合同簽訂地”兩個選項，供旅游者選擇。

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