件件提案是期盼

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——我在家鄉當政協委員

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.. 與當初到黃龍洞謀職相似，我能成為張家界市武陵源區第四屆政協委員，幾乎都是毛遂自薦，當然也離不開一些朋友的幫助和領導的接納。所不同的是，黃龍洞為我建設家鄉提供了一個絕好的舞臺，而政協組織則為我參政議政提供了一個嶄新的平臺。不足兩年的時間內，我共撰寫并遞交了12件提案，成為政協武陵源區第四屆委員會遞交提案最多的政協委員。

一

... 2007年12月10日至13日，武陵源區政協四屆一次會議在亙立國際酒店成功舉行。與會期間，我作為一名新吸收的區政協會員百感交集，心情激動。一方面是我多了一份榮譽，另一方面我更多了一份責任。因此，我暗下決心要努力發揮好政協委員特殊身份的作用，為把家鄉率先建設成世界旅游精品繼續貢獻自己的青春和智慧。

... 在這次會議上，通過調查研究和走訪百姓，我共撰寫并遞交了6份提案。這些提案分別涉及文化建設、公共交通、旅游秩序、旅游發展等方面，既有全區政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題，也有全區人民群眾普遍關注的民生問題。由于我的提案數量最多，在本次會議閉幕式上，我受到了大會的點名表彰。于此，我更認識到身為一名區政協委員的真正意義，也希望我的6份提案能引起區委、區政府的高度重視，最終推動全區各項工作又好又快發展。截止2008年8月底，我陸續收到武陵源區政府辦、旅游局、文體局、工商局、城管局等5個單位的來信，這些來信都是對我在區政協四屆一次會議上遞交6份提案的認真答復。

... 我提出的第57號提案《關于對喻家嘴大橋進行安全監測，確保人民生命財產安全》，經區長辦公會議交區區政府辦具體辦理，并委托中南大學土木工程檢測中心在5月24日至28日就此橋進行了靜荷載試驗，最終得出的結論為“橋墩滿足使用功能、橋臺工作狀態良好、橋梁結構尚屬良好、橋面鋪裝嚴重破損、主拱圈拱頂和拱腳存在全截面裂縫”。針對該橋存在實際狀況，為確保大橋使用安全，區委、區政府還責成相關單位及時進行了整改。

... 我提出的第24號提案《還美景給游客》和第27號提案《善待韓國游客，加強旅游從業人員管理》，均交區旅游局具體辦理。區旅游局針對我反映的實際問題，聯合相關部門分別對城區和景區小攤小販亂叫亂買、照相點欺詐游客和圍堵客人、強行服務等問題進行了兩個月的綜合整治，同時以創建全國文明風景旅游區為契機，大力開展旅游從業人員素質培訓，加強旅游從業人員的思想教育，進一步提高了武陵源旅游服務質量，全面提升了武陵源的素質文明建設。

.. 我提出的第41號提案《關于規范公交市場管理更好服務旅游發展》，交由區城市管理局具體辦理。區城市管理局認為我的建議很好，并針對我所反映的問題重點進行了整改。目前，全區公共客運體系基本建立，運行基本規范，有效地解決了市民和游客出行需求難題。

.. 我提出的第25號提案《關于逐步取消包廂購物，盡快開發本土紀念品》，交由區工商分局具體辦理。區工商分局很贊成我的觀點，2007年度大力推進12315維權建設和旅游市場巡查工作，加大了對包廂購物的打擊力度，從當初的十一家減少到現在的兩家，而且其經營方法也有很大改變，正在逐步走向規范。

... 我提出的第83號提案《加快文化事業建設推進文化遺產戰略》，交由區文化體育局具體辦理。區文化體育局認為我的建議很好，為了加強文化藝術組織的管理，規范文化藝術活動的舉辦，進一步豐富全區人民文化生活，該局多次向區委宣傳部、區人民政府匯報請求盡快成立文聯組織，同時完成了區兩館（文化館、圖書館）建設的前期籌備工作。在區委、區政府的關心下，武陵源區文化事業建設腳步明顯加快，其中兩件具有標志意義的事情分別為：一是2008年11月4日正式成立區文聯組織，二是武陵源區兩館（文化館、圖書館）建設也于日前正式破土動工。

... 可以說，我在區政協四屆一次會議上所遞交的6件提案，件件都有答復，部分意見得到了重視，部分建議還得到了采納。我的這6份提案所涉及的問題，由于種種原因盡管沒有得到全部解決，但相關單位對提案的具體辦理和答復態度，卻是非常務實和誠懇的，所以我在《辦理意見反饋表》上全部寫上了“滿意”兩個字。

二

.... 2008年12月4日至7日，武陵源區政協四屆二次會議再次在亙立國際酒店順利舉行。這次會議閉幕式上，區委、區政協主要領導先后為我頒發了2008年度優秀政協委員、優秀社情民意、優秀提案三項獎勵，我成為走上領獎臺次數最多的政協委員。捧著鮮紅的榮譽證書，我的心里感到由衷的高興。更為自豪的是，在本次會議上，我再次鄭重地向大會遞交了6份關于武陵源文化教育、交通運輸、旅游管理、百姓生活等方面的提案。

... 我的第一件提案標題為《分步推行12年教育——全面提高武陵源人素質》。武陵源擁有一流的風景，更需要一流文化素質的武陵源人。分步推行12年義務教育具有延緩部分就業壓力、為低收入家庭子女送去“知識資產”、化解“三農”問題、提高整個武陵源人素質等益處，可謂功在當代、利在千秋。為此，我建議在當前形勢下，對考上高中的武陵源籍學生免除學雜費，減輕學生家長的經濟負擔和學生本人的心理負擔。條件成熟后，初中直接晉級高中，在全區實行12年義務教育制度，免除義務教育階段所有學雜費。

.. 我的第二件提案是《盡早開通武陵源至森林公園線路車》，這份提案集中了許多游客和市民的聲音。武陵源城區到張家界國家森林公園不足20公里，雖有高等級公路，卻沒有線路車，給兩地往來游客和群眾造成許多不便。為此，我建議主管部門盡早開通武陵源至森林公園線路車，營造良好的交通環境。

... 我的第三件提案涉及旅游管理，題目為《加固景區游道欄桿——確保景區旅游安全》。2008年度，我和幾位搞攝影的朋友多次到天子山拍照，發現云卿巖、點將臺、神堂灣、袁家界等景點發現觀景臺欄桿雖然做得與山體顏色協調，但卻存在重大安全隱患，具體表現在靠近石頭底層沒有護欄保護，由于欄桿空間太大，如果遇上下雨下雪下冰天氣，游客在上面觀景極易滑到，容易導致一些安全事故發生。為此，我用圖文并茂的形式，建議主管部門對現有觀景臺進行全面安全檢測，并對有隱患的欄桿在其底部再添一根仿造橫木予以加固。

... 我的第四件提案與生態建設相關，標題是《城區周邊大力種植特色樹木——營造一流休閑環境》。近年來，全區加大了植樹造林力度，森林覆蓋率得到有效提高。但是，我也發現，武陵源城區周邊荒山野嶺仍然比較多，綠化空白到處可見，既與景區風景不相匹配，也與武陵源城區打造國際休閑區不相適應。以中外游客集散地吳家峪口為例，乘車從標志門到索溪水庫隧道口，沿途看到的除了芭茅還是芭茅；而從標志門往高云大橋方向步行，索溪對岸也是除了芭茅還是芭茅，少有其他特色綠化樹木，給人一種蕭條落寞沒有生機的感覺。針對這種情況，我認為應在城區周邊未綠化地帶因地制宜、依山就勢種植適合生長的本土特色樹木，可以成片種植桃樹、楠竹、珙桐等樹木，形成一年四季常綠或者鮮花常開的風景林。

.. 我的第五件提案與城市建設有關，標題為《修建畫卷路后街——推進新型城市化建設》。2008年11月26日，投資1.7億元的高云路改擴建工程正式開工,高云路建成后將成為連接市區至武陵源城區的形象路、景觀路，這無疑是全區人民提升旅游品位，改善城區“南大門”形象的一件大喜事。但畫卷路僅有這一條路是不夠的，適時修通畫卷路后街，有利于構建該區域立體交通網絡，方便居民出行，拓寬就業渠道，最終推進新型城市化建設，為武陵源富民強區奠定良好的基礎。鑒于此，我建議區委區政府和相關職能部門，根據武陵源城鎮建設總體規劃，及早修建畫卷路后街，造福一方百姓。

... 我最后一件提案涉及民生，標題為《關心失地百姓生活——積極構建和諧社會》。據調查了解，武陵源城區高云、沙坪等地為支持景區保護、城區建設和旅游事業的發展，原有土地已被征用得所剩無幾，那么這些失地百姓的生活出路是否有足夠保障？以1993年征地為例，當時政策是對被征地群眾以1440元/畝按年發放生活安置金，在當時能夠應付柴米油鹽開支。然而15年來，各種物價的不斷上漲有目共睹，但是城區失地百姓的生活安置金2008年仍然是1440元/畝，明顯不能維持目前的生活水平。民以食為天，食出于土。于是，我建議區委區政府督促相關部門按照物價上漲指數，適當上調原被征地老百姓生活費發放標準；對現階段征用土地，要提高補償標準，保證廣大群眾的最基本生活。與此同時，我還希望相關部門免費為失地百姓開辦技術、知識培訓班，因地制宜興辦集體企業，廣辟就業門路，讓失地百姓力氣有處使、收入有保障。

... 與上次會議相比，我這次所提的提案相同之處就是數量上都是6份，不同之處就是本次提案全部為打印稿，在質量上有較大進步。

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... 12件提案，12份期盼。我深深知道，我的提案不可能全部得到解決，部分建議甚至脫離現實有些理想化。我更加明白，我所有提案出發點都是好的，所有建議都是善意和誠懇的。因此，只要有一件提案或者一條建議得到區委區政府的重視和采納，能推動武陵源率先建設世界旅游精品建設步伐，我就知足了。也有人半認真半開玩笑對我說，你不要太認真了，寫那么多提案干嗎？我只能說：這是我作為一名區政協委員的責任，我深深地愛著武陵源這片美麗的土地。

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