守住青山綠水，吸引鳳凰來儀；搶抓發展先機，形成“洼地”聚集。近年來，永定區沐浴著世界旅游精品建設的春風，踏著旅游綜合改革的鼓點，以建設天門山旅游經濟圈為抓手，大力發展以天門山為核心和先導的旅游經濟，扶搖直上、驅風而飛、成績驕人。據了解，該區天門山旅游經濟圈總產值占全區一半以上，對該區財政貢獻率達30%以上。在去年11月全省旅游“十佳縣市(區)”評比中，永定區名列第四。全年接待中外游客突破1000萬人次，實現旅游收入80億元，其旅游經濟規模已經占據全市旅游接待人次的“半壁江山”。該區全年實現地區生產總值122.8億元，增長14.1%，實現財政總收入4.6億元，增長26.4%，朝著全面領跑張家界的目標又邁出了堅實而關鍵的一步。
　　求變——透過天門謀發展
　　永定區地處張家界中心城區，是張家界旅游核心服務區，也是世界旅游精品建設的主戰場。怎樣才能充分發揮自身優勢，培育旅游經濟核心增長極？該區提出了“開發建設天門山旅游經濟圈”的發展思路，即開發建設以天門山景區為核心，輻射周邊四方、帶動全區經濟發展的天門山旅游經濟圈。
　　思路對了，腳下的路也就寬了。近年來，該區緊緊抓住國家旅游綜合改革試點城市建設的機遇，努力發揮天門山的先導作用，在開發旅游新業態新產品、創新旅游標準化體系、深化旅游管理體制機制改革、創新旅游營銷模式、實施更加開放的產業政策等方面先行先試，積極爭取財稅、金融、土地、社會保障等政策支持，切實加大了天門山區域開發的力度、深度和廣度，按照“文、旅、商”一體化發展格局，強硬件、提軟件、抓配套，加快由單一觀光型旅游向觀光休閑度假復合型旅游轉變。
　　幾年前，永定區委、區政府敞開胸襟，引進戰略投資合作開發。短短幾年時間，累計完成投資10億多元，修建了有"中國公路奇觀"之稱的盤山公路、世界最長的高山觀光索道和驚險刺激的玻璃棧道……各項旅游基礎設施和服務配套建設日趨完善，《天門狐仙·新劉海砍樵》更是成為全省乃至全國文化與旅游成功結合的標桿。
　　令人嘆為觀止的設施等"硬實力"，美輪美奐的文化大戲、引人注目的營銷活動等"軟實力"，都讓天門山名聲遠播，倍受游客青睞和市場認可。今年9月，天門山景區成功晉升為國家5A級風景區。據統計，全年營業收入將突破2億元，成功躋身千萬元納稅大戶行列，徹底改變了武陵源核心景區一枝獨秀的市場格局。
　　到目前為止，永定區已有天門山、天泉山、土家風情園、秀華山館、軍聲畫院、老院子等1家5A、3家4A、2家3A級景區(點)，響水洞垂釣、長茅山桃園、綠色大地生態休閑園等后起之秀也嶄露頭角，撐起了該區旅游的市場規模。
　　圍繞天門山旅游經濟圈建設，永定區還策劃論證了"十二五"重大項目179個，概算投資1630億元，其中天門仙境國際旅游休閑區、自然歷史博物苑、國際商務會展中心、天泉山旅游開發等21個重大項目進入省"十二五"規劃籠子。

　　破題. 守護天門美山川
　　天門山的發展和迅速崛起，在拉動了當地經濟的快速發展的同時，也給永定區帶來了重大的發展機遇。永定區委、區政府把旅游當成強區富民的主導產業，大力推進以旅游為特色的現代服務業，作為全面領跑張家界經濟社會發展的新引擎。
　　然而，正當永定人抓住天門山旅游經濟圈開發建設機遇，順勢而為、大干一場的時候，一個令人尷尬的問題出現了，即天門山區域非法開采鎳鉬礦問題。
　　原來，有"天然畫屏"之稱的張家界天門山，不僅有豐富的旅游資源，更有貯藏量十分豐富的鎳鉬礦資源。當地非法開采鎳鉬礦現象一度十分猖獗。永定區相關部門采取大規模的整治行動，對非法開采多次予以打擊，大規模開采"煙消云散"后，天門山一帶卻留下了2000多個廢棄礦洞。大量的非法開采不僅造成了國家礦產資源流失，生態環境被污染破壞，更嚴重影響了當地村民的生產、生活以及天門山開發進程。當游客乘坐天門山索道經過沿線村莊時，常發出這樣的疑問：這兒是不是有煤礦啊？被挖得亂七八糟的。
　　破題之義，是為了改善人居環境，也為了守住天門山景區的綠色風景線，更是為了守住張家界的旅游生命線。
　　自2005年開始，永定區委、區政府組建了整治非法開采鎳鉬礦機構，還于2008年成立了"雙峽環境綜合整治工作組"，建立了"山、田、水、路、礦、臟、房"七大問題齊頭并治的機制，由區直各相關部門分工負責、齊抓共管。在整治非法開采鎳鉬礦工作中，該區按照"保持高壓、改進方法、多管齊下、聯合整治、堵疏結合"的工作思路，突出炸、查、抓、判與巡、圍、守、堵相結合的綜合整治措施，全區非法開采鎳鉬礦嚴峻形勢得到了徹底改觀。同時，區整治辦將被破壞的山林、耕地、水利、交通設施情況調查清楚，落實到人，責成轄區鄉鎮、街道辦事處予以恢復，區直相關部門監督。截止目前，環保部門立案5起，林業部門立案9起，水利部門立案33起，對破壞生態環境行為進行嚴肅查處。共辦理涉礦行政案件86件，其中行政拘留482人，勞動教養12人。共審結涉礦案件15件20人，判處有期徒刑最高的達12年。紀檢監察部門立案7起，對參與非法開采鎳鉬礦的黨員干部進行了紀律處分。區財政安排42萬元資金專門用于天門山區域環境治理恢復工作。目前，已恢復植被近2萬平方米，永久性封閉礦洞238個，回填土重新植樹22.7畝，整修村道1183米，修復山塘7口，搬遷因廢渣堆棄威脅人身安全的農戶2戶，加快了生態環境治理的恢復工作。
　　經過幾年的整治，如今乘觀光索道登臨天門山景區，俯瞰山澗，昔日大煞風景的礦洞和黑色礦渣已不復存在，取而代之的是蔥蘢的植被和清澈的溪水。天門山區域由昔日的亂開亂采區，早已變為旅游經濟先導區。

　　提升. 敞開天門展宏圖
　　古語曰：謀定而后動。
　　"天門山旅游經濟圈總體定位為：以天門山為核心，集觀光旅游、休閑度假、運動養生為主的復合型旅游度假區，是永定區旅游發展的火車頭，是張家界旅游綜合改革的中心帶動區，是武陵山經濟區扶貧開發核心示范區。"副廳級干部、永定區委書記劉澤友介紹，永定區將通過拉通天門山南北麓旅游交通廊道，加快環天門山區域城市化進程，逐步形成以天門山景區為核心，輻射周邊四方、帶動全區經濟發展的天門山旅游經濟圈，使天門山成為名符其實的城市森林公園。
　　在這里，自然風光美不勝收，民族文化熠熠生輝，旅游配套日趨完善。在天門山周邊，茅巖河、天泉山、七星山、仙人溪、老道灣開發建設不斷升溫，陽戲、大庸硬氣功、潑水龍燈、高花燈、三棒鼓、漁鼓筒等民族民間藝術瑰寶美名遠播。在城區，除了貼有國家標簽的國際空港、海關口岸、鐵道等項目之外，事關旅游環境的高星級酒店、國際商貿城、休閑度假等項目已全面啟動。
　　這些豐富的旅游資源，以及高起點、高規格項目的建成，使永定區在編制新的旅游發展總體規劃時，早已越過了重重山巒，確定了抱團發展，完善了打造天門山旅游經濟圈的戰略目標。下一步，永定區將重點培育好天門山、《天門狐仙·新劉海砍樵》、體育生態公園三大旅游精品，加快老道灣旅游休閑度假區開發步伐，爭取啟動張家界國際影視基地、天門仙境國際養生度假區建設；全方位促進旅游資源開發，支持茅巖河漂流發展，提質發展土家風情園、老院子等人文景點，爭取宋城集團文化項目落地建設，加快天泉山、溫塘溫泉、茅溪湖招商步伐；深度策劃包裝"天（天門山）仙（天門狐仙）"一日游和城區文化一日游旅游產品，加強宣傳促銷，不斷提升永定旅游的整體形象；繼續實施好"平安滿意在張家界"活動，促進旅游環境根本好轉；充分發揮好在國家旅游綜合改革試點城市建設中的先導作用，使之成為永定區經濟增長和產業升級的新引擎。
　　天門山旅游經濟圈宏圖初展，但我們已看到，天門山區域的獨特優勢，正在催生著新的增長點，產生新的動力，在促進該區旅游經濟跨越式快速發展中釋放出巨大的能量。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　作者：萬毅 黎小湘