“黨旗更鮮艷，服務更滿意。”金秋十月，溇澧大地活力不斷、生機盎然。在田間地頭、街道社區，黨員服務隊和“第一書記”忙碌穿梭；在機關企業、景區景點，黨員先鋒崗和黨員示范窗口隨處可見。
 
    2010年5月以來，我市組織4000多個基層黨組織和8萬余名黨員，緊扣“爭創一流工作業績，建設世界旅游精品”主題，深入開展創先爭優活動，實現了“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標，涌現出一大批先進基層黨組織和優秀共產黨員。
 
    心系百姓促民生

    “村民們選我當村官，我就要為村民謀來實實在在的利益。”25歲的龔清波是桑植縣廖家村鎮苗寨村的黨支部書記，來自浙江寧波，是省委組織部選派的第一批高校畢業生“村官”。近兩年，小龔多方跑項目、爭資金，先后投入310萬元，讓苗寨的水、路、電問題迎刃而解，發展4個產業經濟帶，村民人均純收入由兩年前的1698元提高到了3400元。

    黨員的先鋒作用，就是以群眾利益至上。龔清波心系百姓、情系民生的承諾與兌現，體現出一名共產黨員永恒使命。這一切，苗寨兒女都看在眼里，記在了心上……

    “要把改善民生作為當前工作的重中之重。”市委書記胡伯俊多次深入聯系掛點的桑植縣洪家關村蹲點調研，走訪群眾聽民聲，并要求各級領導干部下基層，真情關心群眾疾苦，幫助解決實際問題。

    兩年來，全市各級黨組織深入開展“轉方式、促發展、惠民生”、“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”等作風建設主題活動，廣泛開展實事承諾、志愿服務、結對幫扶、鄉鎮干部一人學一技等實踐活動，共有11429名機關干部進駐3000多個村、社區和企業等基層單位，解決2423個群眾最關心的具體問題。

    創新管理促和諧

    創新社會管理，讓黨員當好主角。2011年初，武陵源區河口村“第一書記”毛誠輝到任后，就把促進社會和諧、讓群眾滿意作為黨員“爭先”的一項重要任務抓。同樣，全區42個行政村（社區）的法治工作站正式授牌成立，作為法治工作站站長兼第一書記，其職責不僅僅是做好法治工作，更肩負著帶領黨支部和黨員在社會管理中創先爭優的重任。

    “木板舞臺搭起來，自編節目演起來，男女老少齊歡聚，歡樂的笑容露出來……”這是武陵源區中湖鄉石家峪村幸福和諧的現狀，今年4月，實施城鄉互助共建以來，該區86家機關單位與42個村（居）采取“一幫一、結對子”的方式，促進城鄉統籌發展。

    桑植縣全面開展“民情梳理年”活動，700多名民情梳理員，長期活躍在基層化解矛盾糾紛，推行鄉鎮住院全報銷“桑植模式”啟發全國。慈利縣景龍橋鄉推出《干群聯系手冊》，有效推動了基層熱點難點問題的解決，《人民日報》以“小站點解矛盾、小冊子幫大忙”報道了這一典型做法。

    群眾滿意，是共產黨人的不懈追求。圍繞這一目標，全市各級黨組織把貫徹1333發展思路、實施五化五建戰略、推動世界旅游精品建設作為創先爭優最重要的實踐內容，廣泛開展對標定位、公開承諾、設崗定責、崗位競賽等活動，先后主動排查各類矛盾糾紛13543件，成功調解13202件，特別是市委鄭重召開的市委常委“八個帶頭　八個表率”現場公開承諾大會，在全社會引起了強烈反響。

    固本強基促發展

    今年5月25日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶同志視察張家界市永定區沙堤鄉龔家垴村，對其黨建精品示范點給予了高度評價。

    兩年來，張家界市各級黨組織以固本強基為重點，創新抓基層、打基礎的方式方法，豐富了創先爭優生動內涵，不斷夯實執政基礎。在永定區，堅持“民為上，勤為先，福為本”，大力推行“三基兩力”工程，選派的379名群眾工作指導員紛紛下到村(居)、社區，當好“服務員”、“調解員”、“宣傳員”和“指導員”，為群眾排憂解難。目前，張家界全面實行基層黨支部分類定級、晉位升級，實施"百千萬"示范帶動工程和基層組織建設年示范點創建工程，基層支部活力明顯增強，共新組建黨組織229個，創建黨員先鋒崗962個、平安滿意示范窗口65個，各級各部門共投入3050萬元為基層組織辦實事解難題。

    9月18日，張旅集團推出黨建精品考察線路在全國推廣，打造5個黨建主題驛站，開展“五小”系列服務，開創"紅色土地上的新傳奇"，截至10月上旬，黨建精品考察線路接待客人35萬人次，中組部副部長王秦豐對張家界市"黨建進景區"先進經驗做出批示，給予肯定。

    白駒過隙，兩年時光一晃而過，創先爭優讓張家界涌現出南正社區黨總支、張旅集團黨委2個全國先進基層黨組織，還有龔光明、陳君武、朱國慶等一批全國有影響的先進典型，促進了經濟社會又好又快發展，全市生產總值連續增長保持在14%以上。今年1至9月，全市各景點共接待國內外游客2675萬人次，其中接待境外游客160萬人次，實現旅游收入139億元，均創歷史新高。

作者：廖聲田. 尹超. 余湘峰