11月10日，由中山大學旅游發展與規劃研究中心負責編制的《張家界市旅游產業發展總體規劃（2009-2030）（修編）》（以下簡稱《規劃》）順利通過評審。本次《規劃》對未來20余年的張家界旅游產業影響深遠。這個《規劃》是如何出臺的？規劃組對《規劃》的貫徹落實有何期望值？記者為此獨家專訪了編修《規劃》的團隊負責人保繼剛。

記者：恭喜您，《規劃》今天順利通過。我們想了解，為了這一《規劃》，您和您的團隊做了哪些方面的努力？
保繼剛：謝謝。應該說這個《規劃》的基礎工作非常扎實。從2008年12月18日接受委托以來，規劃組先后對張家界進行了多次長時間的野外考察與調研，對旅游資源、旅游市場、旅游發展環境進行了大量深入調查。此外，針對張家界的韓國市場，規劃組還專門邀請了韓國籍學者對韓國游客進行了調研，了解韓國市場的特征與規律。
從接受委托開始到現在評審通過，團隊付出了很大的努力。這個《規劃》，實際是一個集體智慧的結晶。

記者：聽說《規劃》調研工作的廣度和深度是前所未有的。
保繼剛：是的。為了更準確地把握張家界旅游發展的真實情況，我們對張家界有代表性的酒店連續5年的登記本上的信息進行了搜集，搜集了18.2萬游客的資料。而在此之前，我們做過一次針對9萬人的調研。我們還采用現場調查的手段對12050位游客進行了調研。
另外，為了更充分地尊重當地專家及社會各界人士的意見，規劃組采取一對一專門訪談的模式，分別對張家界40多個政府部門領導，30多位企業負責人以及近20名社會知名人士進行了訪談，中期成果匯報交流以市委常委擴大會議的形式高規格地進行討論，并將中期成果形成簡本在報刊和網絡等媒體上向社會公眾征求意見。......

記者：這種調研的廣度是罕見的。為什么要花費這么多的時間與精力？
保繼剛：最主要的在于感覺責任重大。旅游業是張家界發展的支柱產業，在我們修編《規劃》過程中，甲乙雙方的互動是到目前為止同類規劃中最為頻繁的。在《規劃》通過之前的一次中期匯報會議上，張家界市委書記胡伯俊、市長趙小明，以及所有在家的市級領導都參與了會議——這種會議規格我們做規劃這么多年，從來沒有碰到過。這說明旅游對張家界的發展太重要了，市委、市政府非常重視這個事。
我們認為，規劃實際上是對未來形勢的一種預測和判斷，我們希望自己所做的規劃不要在戰略上出錯，我們也希望經得起歷史的考驗，所以，就盡可能地把調研做得扎實些。

記者：旅游規劃有其特殊的地方。請問規劃組在做這個《規劃》的時候，你們的核心理念是什么？
保繼剛：旅游在中國是個新生事物，某一個城市的規劃很大程度上可以建立在國內和國際已有的經驗基礎上，但旅游規劃需要我們長時間的探索。
如果說到共同點，城市規劃和旅游規劃有一個共通之處，都是對未來的發展進行預測。這種預測，一塊是建立在詳實的數據和既有的經驗基礎上，一塊是需要我們天馬行空的去想象。如把二者有機地結合起來，把海闊天空的想象與實際結合起來，使其符合實際，具有科學性，就是我們規劃需要做的事。

記者：花費那么多心血，《規劃》今天順利通過，您現在的感受和期望是什么？
保繼剛：非常喜悅。我個人而言，最希望的是5年或者8年以后，回過頭來看這個《規劃》，《規劃》的大部分內容是正確的。因為對于我們規劃界而言，最重要的就是近期和中期，近期和中期工作到位了，后面的工作跟著會順暢很多。

記者：作為國內知名的規劃學者，《規劃》在您心中處于什么地位？
保繼剛：我剛剛已經說了，規劃實際上是在綜合現有資料的基礎上，對未來形勢的一種預測和判斷。那么就是說，規劃的大方向是不能錯的。但規劃實際是一個動態的過程，一個規劃不可能每一句話都是對的，在執行規劃的過程中，也要根據實際情況進行一些微調。
比如說，我們這個《規劃》管到2030年，如果中間什么都不能動，那也太教條主義了，馬克思主義還都有一個完善的過程啊，所以我們這個《規劃》一是對未來的發展起指導作用，同時希望地方政府能夠根據規劃的精神，在未來的實踐中予以靈活地運用。當然，前提是尊重《規劃》本身的精神。