第四節　社會主義改造

　　1953年，毛澤東主席指出：“從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總任務，是要求在一個相當長的時間內，逐步實現國家社會主義工業化，并逐步實現對農業、對手工業和對資本主義工商業的社會主義改造。”湘西的社會主義三大改造運動始于1951年，至1957年結束，歷時6年多。

　　一、對農業的社會主義改造

　　土地改革以后，農民徹底擺脫了封建制度的剝削和壓迫，極大地提高了生產積極性，農業生產發展很快，一部分貧農、雇農開始上升為中農，農村中出現“中農化”趨勢。這是生產力發展的可喜變化，農民生活得到改善和提高。但農村農業發展并不平衡，由于土改后的農民，仍然是以土地私有制為基本的小農個體經濟，不能合理地使用土地和合理地實行分工協作，無力進行大規模水利建設，無法抵御較大的自然災害。有的農民特別是貧雇農，由于缺乏生產資料，耕作技術落后，抗災保產能力更低，部分農民又開始變窮，出現借債放債，買賣田土、青苗現象，貧富分化現象越來越明顯。據永順縣新寨鄉調查統計：全鄉493戶，其中貧雇農246戶，中農207戶。在貧雇農中，有29戶放高利貸，占11.8%；57戶欠債，占23.2%；6戶賣田。在中農中有35戶放高利貸，19戶欠債，15戶買田，9戶賣田。這種現象州域各縣普遍存在。群眾生活仍趨困難，他們迫切希望能組織起來，共同富裕。這些問題引起各級黨委、政府的重視。1951年，遵照《中共中央關于農業生產互助合作的決議》精神，湘西各級黨委、政府積極引導農民走互助合作的道路。在部分土地改革完成的地區，一些農業積極分子和勞動模范，帶頭建起一批農業生產互助組。湘西農業社會主義改造經歷了農業互助組（臨時互助組、常年互助組）、初級農業生產合作社和高級農業生產合作社，由低級到高級的發展過程。

　　1952年春，在苗族聚居地區的永綏縣（今花垣縣）茶洞鄉白巖村，苗族農民張生榮率先串連6戶農民，組織常年互助組，以竹牌工票計分，實行死分活評，互助組得以鞏固。是年秋，互助組稻谷畝產比上年增長52%，包谷增長104%。榮獲湖南省特等模范互助組稱號。中共中央辦公廳代表毛澤東主席發來鼓勵信。永順縣塔臥區仙人山回族農民馬光武組織10戶農民建立互助組，稻谷平均畝產325公斤，被評為先進互助組，出席省模范大會。中共湘西苗族自治區委、區人民政府認真總結經驗，及時推廣。年底全區臨時互助組發展到9112個，參加互助組的農民47.1753萬人，占農民總數的13.9%；常年互助組946個，參加農戶5162戶，占總農戶的1.5%。互助組在人力、畜力、種子、資金等各個方面互相幫助，有利于克服困難，增產增收普遍高于單干戶。因此，要求建立和參加互助組的農戶越來越多。1953年春，中共湖南省委確定互助合作運動方針，大量發展臨時季節性互助組，重點發展常年互助組，試辦農業生產合作社。農業互助合作組織強調民主、自愿、互利三條原則，使全區互助合作運動健康發展，農民熱情高漲。

　　1953年，湘西苗族自治區在積極發展互助組的同時，廣泛深入地宣傳貫徹過渡時期的總路線，貫徹落實湖南省第三次農業互助合作會議精神，開始進行初級農業生產合作社試點。1954年，各級黨委、政府貫徹執行中共中央《關于發展農業生產合作社的決議》，全區各縣組織試辦初級農業生產合作社，共建立初級社21個。到1955年上半年，發展到376個，入社農戶7913戶，占農戶總數的2%。這些初級農業生產合作社，大都實行土地、耕牛、大農具折價人股，統一經營，年終決算，按勞動和入股金額比例分成。建社以后普遍能增產16%—53%，增產又增收的初級社占總數的97.5%，初步顯示了農業初級社的優越性。這一時期，各級黨委、政府認真把握政策，從農村農民群眾的思想實際出發，合理組織互助組、初級社，不貪多求大，不強迫命令，讓事實說話，讓群眾自發認識農業社的優越性。

　　1955年9月，中共湘西苗族自治州委、州人民委員會檢查了指導思想上的“右傾保守”，提出將農村工作重點轉移到農業合作化方面來，全州10縣迅速掀起建立農業合作化高潮。1956年，初級農業生產合作社一下由376個增加到4794個，永順縣還試辦了19個高級農業生產合作社。在普及初級社的基礎上，很快地向高級社轉化。1956年秋，全州4794個初級社，采取并社升級辦法，改建成3997個高級農業生產合作社，入社農戶占總農戶的98.3%。1957年又進行調整，高級農業生產合作社調到3897個，基本實現了農業生產合作化。高級農業生產合作社，取消土地報酬，將耕牛、大型農具折價歸公，統一使用，實行按勞動分配。1958年8月，中共中央發布《關于在農村建立人民公社問題的決議》后，湘西自治州在兩三個月時間內，將全部高級農業生產合作社并建成135個人民公社。

　　將以生產資料私有制為基礎的小農個體經濟，改造成為社會主義集體所有制經濟，是生產關系的大變革，促進了生產力的大發展。但是發展過快，盲目冒進，管理跟不上，分配平均化等問題，曾一度出現“退社風”，雖通過調整得以鞏固，也留下了不少后遺癥。

　　二、對個體手工業的社會主義改造

　　1952年湘西苗族自治區共有個體手工業者2464戶、4135人，主要行業有打米、印刷、榨油、農具、土紙、制傘、豬鬃、鐵木、銀飾、竹篾、皮革、縫紉、釀酒、彈花、磚瓦、石灰、碾米、食品加工等。這些手工業經營的特點是資金不足，技術落后，從業人員少，分布不均，個體經營，管理無序，成本高，產值低。手工業產品與人民生活密切相關。農業的快速發展要求手工業產品與之相適應，迫切需要組織起來。1953年開始，中共湘西苗族自治區委、區人民政府根據“發展手工業生產，為城鄉人民生產、生活服務”的方針和自愿、互利、民主管理的原則，“統籌兼顧，全面安排”，“積極領導，穩步前進”，通過生產小組、供銷生產社和生產合作社三種組織形式，將手工業按行業組織起來。并對他們存在的資金不足、原料缺乏等困難由國營商業和供銷合作社部門，采取加工訂貨包購包銷、供應原料、預付款項等辦法幫助解決。至1955年，湘西苗族自治州共組織手工業生產合作社（組）和手工業供銷合作小組97個，從業人員1547人，總產值152.97萬元。1956年達到236個，從業人員8991人，占手工業總數的91.4%，年產值950. 53萬元。1957年，手工業合作組織大發展，其行業擴展到發電、采礦、紡織、印染、食品等27大類，全員勞動生產率由1955年的人均388元增至1057元，基本上完成了對手工業的社會主義改造，初步建成了包括煤炭、冶金、機械、化工、建材、釀酒、紡織、造紙、糧油、食品加工等13個行業，63戶企業，能生產近100種產品的工業體系，工業總產值2835萬元，比1952年增加169.8%，年均增長11.2%。

　　三、對私營工商業的社會主義改造

　　新中國成立之初，州境私營工商業非常落后。明顯的特點是：商業多，工業少，都是手工業，沒有現代規模工業；個體戶數多，從業人員少；門類多，產值銷量少；資金少，技術設備落后。工業方面，多屬加工修配，規模小，成本高，產品質量低。1949年20戶私營工業，資金1萬元以上的4戶，0.5萬元~1萬元的2戶，工業總產值850萬元（按1952年可比價格計算）。私營商業方面，大多數是個體商戶和流動小販，只有少數批發商。1951年正式登記開業的私商3060戶，從業人員4279人。

　　1950年上半年，各縣先后成立工商科，負責對私營工商業的領導和管理。之后，縣級國營一攬子貿易公司成立和合作總社（以下簡稱“國合”）相繼成立。1952年以前對資本主義工商業的改造，主要是通過“國合”．與其采取加工訂貨和經銷代銷方式，將其生產經營納入國家計劃軌道。1950年，瀘溪縣人民政府接收吳維周辦的麻溪口維新煤礦，并很快恢復生產。1951年經國家投資，改造浦市電廠和打米廠，將姚恒森私營企業改造成為公私合營企業。在1951-1952年的“三反五反”運動中，對私營商業，一方面保護和扶持其正當經營，一方面打擊其囤積居奇、哄抬物價等不法行為，恢復和發展私營工商業，活躍城鄉市場。從1952年冬到1953年春，各縣先后組織36次城鄉物資交流大會，促進了城鄉初級市場的發展，私營工商戶逐步增多。1952年湘西苗族自治區有工礦企業24個，工業產值2071萬元，是1949年的2.44倍，工業總產值占全區工農業總產值的15.2%。1954年過渡時期的總路線公布以后，對私營工商業實行“限制、利用、改造”政策。對私營工業的改造，是整頓鞏固現有公私合營，有重點地發展公私合營，擴大加工訂貨，收購包銷。對私營商業的改造，是有計劃地擴大國營批發業務，逐步代替私營批發商，對私營零售商則實行全行業經銷和代銷。1954年永順縣用贖買的辦法對全縣城鄉兩個半行業（棉布、飲食、屠宰業）275戶私營商業，由經銷商販采取組織合作商店、合作小組等形式逐步納入集體經濟。年底，全區共有私營工商戶9139戶、1.3131萬人，資本額217.2萬元，國內銷售總額1750多萬元。1955年，州、縣成立“對私改造領導小組”，從國營商業部門和行政機關抽調干部組成專門隊伍，全面開展對城鎮私改工作，使城鎮私營商業者幾戶或多戶聯合起來，組成合作商店，統一經營，統一核算。對攤販的改造一般是通過合作小組的形式，劃定業務活動范圍，進行經營活動。農村私營商業改造主要由供銷社負責。1955年全州農村私營商業3608戶、4388人。當年通過各種形式進行改造的有488戶，占13.5%；改造人數593人，占13.5%。1955年底私營批發商全部被國營合作商業代替。1956年初，貫徹湖南省資本主義工商業改造會議精神和中共中央《關于資本主義工商業社會主義改造問題的決議》以后，各縣迅速掀起對資本主義工商業進行社會主義改造的高潮。根據“維持面廣，都有飯吃”和“全面安排，全業合營，合并改組”的原則，通過宣傳教育，發動申請，民主協商，清產核資，成立機構，建立制度等程序，采取合并、改行、轉業、調配、吸收等辦法，對資本主義工商戶實行贖買，建立公私合營企業；組織小商小販成立合作商店（組），走集體經濟的道路。至年底，所有資本主義工商業全部改造成社會主義工商業，全州共建成公私合營企業1076戶，合作商店和合作小組613個，合作經濟小組133個；納入公私合營工商業者5728戶、7152人，改造面按戶為91.53%，按人為93.06%。

　　資本主義工商業實行全行業公私合營后，國家對工商業資本家、資方代理人和帶進公私合營企業非資本家的私方人員，因人制宜作出適當安排，使資方人員成為真正自食其力的勞動者。對農村中還沒有參加商業合作組織的小商小販，政府承認其單干經營的合法性，于當年發營業執照的單干戶有523戶、597人。這些個體商販走村串戶，赴集趕場，便民利民，深受農民群眾歡迎。

　　經過社會主義改造以后的企業，有利于集中資金辦大事，有利于科技的進步與推廣，有利于產品的更新與改造，有利于平抑物價，保障供給。但由于要求過急，改造步子邁得太快，集中并點，減少小商小販，給群眾帶來不便。

　　農業、手工業、資本主義工商業三大改造的勝利完成，使生產資料私人所有逐步改變為集體、全民所有，生產關系發生了變化，很大程度上解放了生產力，使國民經濟持續快速發展。1957年州境8縣農業總產值達到1.1733億元（1957年不變價，下同）比1952年增長29.1%；糧食總產量42.14萬噸，比1952年增長26. 4%，人均占有糧食由1952年的269公斤上升到309公斤。工業總產值2835萬元，比1952年增長74. 8%，年均遞增11.8%。三大改造對促進工農業生產，繁榮民族經濟，改善各族人民生活，改變少數民族地區長期以來的貧困落后面貌，起到了重要作用。但1958年以后采取行政手段，搞人民公社化，超越群眾覺悟和生產力發展水平，改造面過寬，步子過急，留下了諸多遺留問題。