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富民就是突破口

更新時間:2017-12-09 12:48:10 來源：yxfuhua.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網 公眾微信號 12月20日，桑植縣八大公山鄉砂地坪村下坪組屈懷之夫婦吃完早飯，來到煙地，開始燕麥種植。今年屈懷之興煙18畝，收入4.5萬元，2011年增加7畝，爭取達到6萬元。在屈懷之等大戶的帶動下，八大公山鄉9個村152戶煙農忙著栽種燕麥，為明年的煙葉發展打下基礎。
八大公山鄉是桑植縣39個鄉鎮(場)中典型的老、少、邊、窮鄉鎮之一。近年來，該鄉黨委、政府就如何改變該鄉的貧窮面貌，立足實際，因地制宜，提出了把創建萬擔煙葉鄉作為富農興鄉的大事來抓，采取得力措施，抓出了新思路，抓出了好效果。
發展產業首先要提高干部群眾的認識，統一思想。八大公山鄉把煙葉產業定為支柱產業后，圍繞煙葉產業發展，深入開展思想解放大討論和產業發展大調研活動。通過“發展萬擔煙葉有沒有能力，村組黨員干部富裕后如何幫助其他農戶富起來”為主題的思想解放大討論，堅定了該鄉干部群眾創建萬擔煙葉鄉的信心，讓煙葉產業發展深入人心；在產業發展大調研活動中，該鄉黨委、政府全體干部深入到村組農戶家中，層層召開座談會，做到村村到，組組落，戶戶進，今年來，共召開大會5次，小會13次，共同討論八大公山鄉貧困農民如何脫貧致富，鄉村干部如何幫助農民發家致富等問題。一次次交流溝通增進了干群情感，產業發展大調研座談會成了干部群眾同呼吸、謀發展的交心會。
組織模式是抓好煙葉產業發展的基礎。該鄉黨委、政府在組織模式建設上，狠抓種煙專業戶、專聚散互助組、煙葉農場等三種組織模式建設。規定凡種煙20畝以上，且種煙收入達5萬元以上的煙農為種煙專業戶，可享受鄉政府制定的煙葉產業發展的各項優惠政策和補助，與只注重種煙面積而不注重煙葉產量和質量的煙農區別開來，通過提高種煙專業戶的素質，逐步把種煙專業戶轉變成職業煙農，從而形成一支穩定的職業煙農隊伍。專聚散互助組模式是該鄉利用發展煙葉而唱的一場全民共同富裕的和諧戲，主要是針對部分富裕煙農富不思進的現象，鄉黨委、政府出面引導這部分富裕煙農帶動5-10戶會種煙、不會烤煙或沒有種煙的貧困農戶發展煙葉生產，通過富裕煙農傳技術、幫助烘烤的“專”，召開煙農互助交流煙葉生產技術座談會的“聚”，帶動成百上千農戶共同種煙的“散”，形成了星星之火可以燎原的煙葉發展態勢，這樣既促進了共同富裕，又使富裕煙農實現了個人價值向社會價值的提升。煙葉農場模式就是通過土地流轉，把一些外出務工農民的土地整合起來，集中連片一百畝以上，建成一個個煙葉農場，讓那些有技術、有資金、想種煙但沒有土地或土地已退化的煙農擔任農場主，在煙葉農場種煙，再讓農場主帶動5戶以上的農民種煙，逐步把煙葉農場變成職業煙農的孵化場。
煙葉產業能否順利推進，關鍵在于有沒有一支得力的抓煙隊伍提供全方位的優質服務。為此，該鄉著力建設鄉、村兩級抓煙班子，專門安排4名干部、6名技術員圍繞煙農搞好支持服務，并形成長效機制，做到有人抓煙，有人管煙，有人種煙，確保農民增收。同時，為提高煙農積極性，該鄉黨委、政府始終堅持農民得大頭，抓煙隊伍得中頭，政府得小頭的稅收分成原則，把鄉鎮煙葉稅收分成比例定為4：3：3，將煙農、從煙隊伍和政府的利益實現有機捆綁，真正形成利益共同體，并堅決兌現，有效樹立鄉黨委、政府的良好形象。
好的機制催生產業的發展，帶動農民致富的激情。2010年，八大公山鄉9個村146戶煙農興煙3000畝，產煙5100擔，產值500萬元，煙農戶平收入3.42萬元，2011年，全鄉9個村152戶興煙3500畝，產煙1萬擔，爭取產值1000萬元，煙農戶平6.58萬元。 張家界旅游網

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