提高人民“幸福指數(shù)”是2011年全國(guó)“兩會(huì)”的一個(gè)關(guān)鍵詞和熱點(diǎn)詞。在倡導(dǎo)“以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)”的今天，作為社會(huì)組成部分之一的地方稅務(wù)部門(mén)，如何提升干部職工的幸福指數(shù)，使他們更加忠誠(chéng)地效力于國(guó)家稅收事業(yè)，已成為當(dāng)前亟待研究和解決的新課題。
　　什么是幸福指數(shù)？ 溫家寶總理說(shuō)，幸福就是讓“人們生活得安心、舒心、放心、對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心”。幸福指數(shù)，則是衡量幸福達(dá)到某個(gè)具體程度的主觀指標(biāo)數(shù)值，幸福指數(shù)的高低是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，作為政府職能部門(mén)的地稅機(jī)關(guān)，只有努力提高干部職工幸福指數(shù)，才能極大地提高單位的凝聚力和向心力，促進(jìn)地稅事業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定持續(xù)和諧發(fā)展。

當(dāng)前基層地稅干部工作現(xiàn)狀
　　地稅部門(mén)從1994年組建以來(lái)，走過(guò)了十七個(gè)春秋。十七年來(lái)，廣大地稅干部艱苦創(chuàng)業(yè)，頑強(qiáng)拼博，地稅事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展；但當(dāng)前地稅干部隊(duì)伍中也出現(xiàn)了一些不好的苗頭，應(yīng)當(dāng)引起重視。主要表現(xiàn)在：
　　一、勞動(dòng)強(qiáng)度上升，應(yīng)對(duì)興趣下降。近年來(lái)，隨著地稅事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，對(duì)稅務(wù)干部的素質(zhì)要求也不斷提高，勞動(dòng)強(qiáng)度不斷上升，與此同時(shí)，他們還正面臨家庭、婚姻、人際關(guān)系等方面的壓力，這些壓力如果得不到及時(shí)有效的緩解，就會(huì)出現(xiàn)失落感和挫敗感，甚至出現(xiàn)憂(yōu)郁、煩悶等傾向，對(duì)工作生活失去熱情。
　　二、攀比意識(shí)上升，自律意識(shí)下降。當(dāng)前，地稅干部的經(jīng)濟(jì)收入處于工薪階層的中游水平，晉職渠道相對(duì)狹窄，無(wú)法與其他行業(yè)部門(mén)相比，如果不能客觀理性地對(duì)待自己的現(xiàn)狀和個(gè)人得失，與他人盲目攀比，內(nèi)心就會(huì)不平衡，產(chǎn)生消極、落后心態(tài)。
　　三、消極意識(shí)上升，進(jìn)取信念下降。當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍出口不暢，地稅干部提拔晉升空間有限，使得激勵(lì)機(jī)制缺失，優(yōu)秀人才難以脫穎而出，一些干部感到晉升渺茫，安于現(xiàn)狀，甚至心理失衡，產(chǎn)生了“學(xué)得越多，干得越多，責(zé)任越大，風(fēng)險(xiǎn)越大”的想法；同時(shí)，在現(xiàn)行公務(wù)員工資制度下，公務(wù)員的工資收入與實(shí)際才能難以配比反映，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)收入沒(méi)有明顯差距，干部的上進(jìn)心得不到有效激勵(lì)。
　　四、情感壓抑上升，信任度下降。部分同志對(duì)于出現(xiàn)的一些問(wèn)題和現(xiàn)象，雖然很想直言，但害怕批評(píng)，自己利益受損，長(zhǎng)期壓抑情感，與他人難有深層次的交往和情感交流，導(dǎo)致同事間的互信度下降，工作上唯唯諾諾，生活中倍感孤獨(dú)，幸福指數(shù)越來(lái)越低，快樂(lè)工作、愉悅生活的狀態(tài)難以保持。
　　五、副業(yè)意識(shí)上升，職業(yè)意識(shí)下降。部分干部職工職業(yè)道德淡化，缺少責(zé)任感和集體榮譽(yù)感，對(duì)崗位工作和單位發(fā)展不關(guān)心，把第二職業(yè)當(dāng)成主攻方向，擠出時(shí)間，傾注精力專(zhuān)干個(gè)人副業(yè)，職業(yè)意識(shí)下降。

提高地稅隊(duì)伍“幸福指數(shù)”的途徑
　　要消除這些不良傾向及帶來(lái)的負(fù)面影響，就必須大力提升地稅隊(duì)伍“幸福指數(shù)”，打造“幸福地稅”，關(guān)注干部職工的深層次精神需求，不斷提升干部職工在工作和生活上的滿(mǎn)意度和愉悅度，實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與地稅事業(yè)發(fā)展和諧共進(jìn)。
　　構(gòu)建地稅文化，改善辦公環(huán)境，讓干部職工感到安心。一種積極向上、奮進(jìn)和諧的優(yōu)秀地稅文化，能調(diào)動(dòng)地稅干部的積極性和創(chuàng)造性，以“和諧共進(jìn)”為主題，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值升華與單位蓬勃發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)干部的歸屬感和幸福感，營(yíng)造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。良好的辦公條件和工作環(huán)境是做好稅收工作必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，要對(duì)現(xiàn)有的辦公設(shè)施和環(huán)境進(jìn)行美化，開(kāi)辟文化長(zhǎng)廊，建立職工活動(dòng)場(chǎng)所，挖掘干部才能特長(zhǎng)，賦予其特定的、深刻的文化內(nèi)涵，塑造地稅鮮明的整體形象，增強(qiáng)全體干部職工的榮譽(yù)感和歸屬感。
　　營(yíng)造人文關(guān)懷，激發(fā)思想活力，讓干部職工感到舒心。地稅部門(mén)應(yīng)在潛移默化中營(yíng)造一種人文關(guān)懷，激發(fā)思想活力。要更多地去關(guān)心單位的干部職工，用激勵(lì)措施創(chuàng)造奇跡。對(duì)基層地稅人員要做到從工作上關(guān)懷，生活上關(guān)心，家庭上關(guān)照，用人文關(guān)懷溫暖人，讓每個(gè)干部職工感受到大家庭的溫暖，使每個(gè)地稅干部樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，廉潔從稅的良好作風(fēng)。單位要組織成立籃球隊(duì)、登山釣魚(yú)隊(duì)、唱歌舞蹈隊(duì)等各類(lèi)興趣活動(dòng)小組，堅(jiān)持每月不定期地開(kāi)展興趣活動(dòng)，培養(yǎng)積極向上的工作生活趣味；定期安排干部職工健康檢查，建立個(gè)人體檢檔案，確保干部職工身體健康，解除干部職工的后顧之憂(yōu)。
　　完善用人機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)公平，讓干部職工感到放心。地稅干部素質(zhì)參差不齊，需要科學(xué)配置人力資源，形成階梯型或者寶塔型的人力資源配備模式。要根據(jù)干部的年齡知識(shí)層次、專(zhuān)業(yè)水平和個(gè)人特長(zhǎng)，參考個(gè)人意愿，將每個(gè)干部安排到最合適的崗位，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，又體現(xiàn)整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)人適其事、事適其人、人盡其才、才盡其用。建立人才推薦制度，對(duì)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，積極推薦，有效激發(fā)工作人員的創(chuàng)造性。
　　建立激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持賞識(shí)教育，讓干部職工對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心。工作的目的不是為了生存，而是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值。作為領(lǐng)導(dǎo)者，要善于運(yùn)用各種有效的激勵(lì)手段，為大家搭建實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)的舞臺(tái)，促進(jìn)地稅事業(yè)的發(fā)展。一是要踐行賞識(shí)與信任理念。心理學(xué)家威廉·杰姆斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：人性最深層的需要就是渴望別人的贊賞和信任。得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)和信任，更容易產(chǎn)生榮譽(yù)感，激發(fā)責(zé)任感，增強(qiáng)使命感，轉(zhuǎn)化成工作的動(dòng)力，使工作變得優(yōu)質(zhì)高效。二是要建立一套行之有效的績(jī)效考核系統(tǒng)，堅(jiān)持定性與定量考核相結(jié)合，注重考核干部的工作實(shí)績(jī)。并根據(jù)個(gè)人能力科學(xué)分工，合理設(shè)定工作崗位和工作量，實(shí)行“以崗定責(zé)、以績(jī)定酬”，體現(xiàn)能者多勞、多勞多得和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，著力解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的弊端，起到獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、推動(dòng)一般、激勵(lì)落后的作用。