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永定區(qū)食品藥品監(jiān)管局改革完善行政執(zhí)法案卷法制審核制度
... 為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,確實(shí)完善豐富藥械工作依法行政內(nèi)涵,永定區(qū)食品藥品監(jiān)管局改革完善創(chuàng)新行政執(zhí)法案卷法制審核制度,從制定落實(shí)案卷審核要點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)審核制度著手做到了法制審核工作與精細(xì)化、規(guī)范化、人性化這.三化.管理的精細(xì)結(jié)合。 永定區(qū)局制定的案卷審核要點(diǎn)是永定區(qū)局行政執(zhí)法人員歷年來行政執(zhí)法案卷年終考評(píng)當(dāng)中取得成績(jī)與存在問題的全面總結(jié)。它采用表格的形式,分執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、適法用法、文書用語,時(shí)限時(shí)序五部分對(duì)行政執(zhí)法案卷當(dāng)中容易存在的50多個(gè)問題一一呈現(xiàn),同時(shí),該局還采用行政執(zhí)法案卷程序化審核模式,由稽查股長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、法制專干分別對(duì)其執(zhí)法案卷依據(jù)審核要點(diǎn)進(jìn)行逐步審核,審核結(jié)果隨時(shí)反饋給文書制作人員進(jìn)行修正。 關(guān)鍵點(diǎn)審核制度是永定區(qū)局行政執(zhí)法人員為主動(dòng)規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)行政執(zhí)法證據(jù)的扎實(shí)性,充分尊重相對(duì)人和利害關(guān)系人權(quán)益,將案卷審核程序分為立案審核、告知前審核(即調(diào)查終結(jié)后的事先告知和聽證告知)、陳述申辯后審核、發(fā)出行政處罰決定書前審核四部分,來監(jiān)督具體行政行為事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法,有利于相對(duì)人和利害關(guān)系人的陳述是否得到正當(dāng)、合理、合法運(yùn)用。法制專干將各關(guān)鍵點(diǎn)審核結(jié)果及時(shí)反饋給具體辦案人員再進(jìn)行補(bǔ)正。 案卷審核要點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)審核制度為辦案人員提供辦案依據(jù),為法制專干審核案卷提供具體需審核內(nèi)容,提高了案卷審核水平。2009年度,永定區(qū)局共辦理21起藥品醫(yī)療器械行政執(zhí)法案卷,初步執(zhí)行案卷審核要點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)審核制度便使案卷質(zhì)量得到大幅提升。年終市局對(duì)永定區(qū)局全部執(zhí)法案卷進(jìn)行考評(píng),其平均分達(dá)到90分以上,95分案卷在7份以上,占案卷總數(shù)的33%,其平均分及高分案卷均創(chuàng)歷史新高。新的一年,該局將進(jìn)一步完善總結(jié)案卷審核要點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)審核制度,以期行政執(zhí)法及案卷制作水平再上新臺(tái)階。 . |
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