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大湘西文化產業發展研討會省直有關單位發言摘要

更新時間:2017-12-09 12:59:47 來源:yxfuhua.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
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省發改委副主任鄧治平:
.. 湘西地區有著得天獨厚的文化旅游資源優勢,其深厚的民族文化底蘊、悠久的歷史文化沉積、特色鮮明的民俗風情、秀美壯麗的自然景觀,都是湖南其它地區難以比擬的。但當前,湘西地區文化發展現狀與構建和諧社會、建設文化強省的要求還有一定差距,文化產品和文化服務的數量、質量還不能滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,公共文化服務設施條件相對落后,文化體制改革有待進一步深化。湘西地區要充分利用珍貴豐厚而永不枯竭的文化資源,作為尋求特色發展的堅實基礎,打造特色文化產品品牌,發展壯大文化旅游產業,帶動關聯產業發展并形成產業集群,從而實現經濟社會跨越發展、縮小與發達地區差距的戰略目標。
.. 當前經濟已度過最困難時期,開始步入后危機時代,這是經濟周期中極為復雜、關鍵的階段。在經濟持續低迷時期,文化產業常常是引領經濟走入新一輪增長的強大引擎。湘西地區應該把握文化資源豐富、發展基礎良好、蘊藏潛力巨大的優勢,謀劃長遠發展,著力培育新興戰略性產業。加強規劃編制,加強資金爭取,加強制度建設,加強監督檢查和政策配套仍是今后湘西地區文化發展的主要任務。

省民委黨組書記、主任王德靖:
.. 在湘西地區文化產業植根于我省豐富多彩的少數民族文化之中,發展民族文化產業是發展大湘西地區文化產業的重要內容,也是我省文化產業的重要組成部分。我認為,首先要堅持優先發展原則,加大政策扶持力度。要建立領導協調機構,落實產業項目責任制度,加大財政資金的整合力度,進一步優化土地、稅收政策,支持民族文化單位加大研發力度。其次要秉承科學務實態度,編制產業布局規劃。湘西地區各縣(市、區)的民族文化資源各具特色,但不宜一哄而上,遍地開花。編制民族文化產業發展規劃時應堅持"保護第一"的方針,力求在保護中開發、在開發中保護。三是要按照從嚴管理要求,保護民族文化資源。應加緊出臺保護民族民間文化的政策法規,建立少數民族文化生態保護區制度,建立少數民族文化資源管理協調機制。四是要加強文化設施建設,夯實文化產業基礎。加快民族文化活動場所建設,豐富群眾文化生活;加強民族標志性文化工程建設;培育民族文化服務組織,提高文化服務能力。五是要實施精品帶動戰略,提升文化產業層級。要打破現有文化產業發展格局,推進戰略性重組;深度挖掘民族文化內涵,全力打造具有國際視野的文化產品;大手筆地宣傳策劃,充分展示推介湘丁地區民族文化的獨特魅力。六是要把握產業發展要素,培養文化產業人才。

省財政廳教科文處處長陳祥東:
.. 發展文化產業是湘西經濟發展的必然要求,湘西具有豐富的旅游資源和獨特的民族民俗文化,應該發揮比較優勢,因地制宜,充分挖掘當地的民族文化、民俗文化、紅色文化,依托本地文化資源,走文化與旅游相結合的道路,最大限度地實現文化與旅游的相互融合,著力構建特色鮮明、優勢明顯、重點突出、總體實力不斷增強的文化產業發展格局,進而實現文化產業與旅游產業共贏的局面。
.. 省財政廳將在現有政策下,進一步加大對大湘西文化產業的支持力度。同時建議政府對文化產業的投入不要僅僅停留在產業方面,文化產業是一個市場行為,應由市場來主導發展。政府應著重加強對軟環境的建設力度,加大對環境的保護,通過軟環境的提升,進而增強文化產業的吸引力。
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省交通運輸廳黨組書記、廳長吳亞中:
.. 大湘西文化、旅游資源的分布情況可以概括為"五圈多點",即以張家界市、吉首市、懷化市、邵陽六縣、江華縣為中心的各具特色的民族文化旅游圈,由北往南分布在我省西部數百公里走廊帶上;以民俗、民居、餐飲等民族文化為特點的旅游點散布在大湘西各縣市、鄉鎮、村。針對大湘西文化旅游產業布局特點,抓住區域經濟社會發展的"交通瓶頸"問題,以提供便捷高效的交通運輸條件為目標,我們將支持當地政府加快大湘西地區交通基礎設施建設。
.. 一是全面推進高速公路建設,加快搭建大湘西骨干交通網絡。二是支持鼓勵湘西地區"十一五"規劃內國省干線公路項目建設。三是加快農村公路建設,充分挖掘大湘西文化旅游資源潛力,我們將根據農村文化旅游特點,優先把農村公路延伸到農村生態觀光園、民俗民居聚集區等村、鎮。四是支持大湘西綜合交通發展,認真編制好《湖南省公路水路交通運輸"十二五"發展規劃》,在抓好在建高速公路建設的同時,加快龍山經張家界至新寧等高速公路的規劃研究和前期工作,加快大湘西地區人文公路建設,我們將努力把大湘西地區民族、文化、歷史等極具特色的人文信息帶入公路,將大湘西地區公路網絡打造成全省人文公路建設的亮點。

省旅游局副局長劉之明:
.. 文化是旅游的靈魂,旅游是文化的有機載體。大湘西地區文化旅游資源豐富,加強文化與旅游的融合,加快推進大湘西地區旅游產業發展,具有巨大的潛力和廣闊的前景。隨著《國務院關于加快發展旅游業的意見》的深入貫徹實施,大湘西旅游業將會迎來快速發展的春天。
.. 要加快大湘西地區的旅游產業發展首先要創新體制機制,建議參照湖北省鄂西生態文化旅游圈的做法,設立"大湘西文化旅游經濟協作區",從戰略層面上將大湘西文化旅游經濟協作區建設與長株潭"兩型社會"建設、大湘南地區承接沿海產業梯度轉移工作統籌部署。要完善發展政策、加強規劃指導,深入做好文化與旅游的融合,建議大湘西地區以生態休閑、健康養身、民族民俗、古城古鎮古村古民居等文化為重點,全面打造和提升文化旅游品牌,更好地促進文化旅游產業發展。

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中國人民銀行長沙中心支行張慶昉:
.. 近年來,湖南省依托文化、旅游資源優勢,將文化和旅游作為推動地方經濟增長和發展方式轉變的兩大支柱產業,先后提出了文化和旅游強省戰略,文化、旅游產業快速發展,均已邁入收入過千億元產業行列,并日益呈現出融合發展的趨勢,作為全省文化、旅游產業發展重鎮的大湘西地區這一特征尤為明顯。隨著大湘西文化旅游產業的發展,也為銀行機構調整做大做強區域資源配置結構、拓展業務空間和尋找新的利潤增長點提供了有利契機。
.. 目前,部分銀行機構制定了專門的信貸政策,明確了支持重點,并將文化產業作為朝陽產業列入訂單支持重點,同時制定了切合文化產業特點的版權質押貸款指引等制度規范,為文化企業提供結算、理財等一攬子金融服務拓寬了服務范圍。我們將進一步加強對包括文化旅游產業等重點產業在內的產業規劃設計,根據該地區文化旅游產業的特點、優勢和前景,對大湘西進行整體謀劃,明確產業未來發展重點、方向和配套扶持政策,在項目審批、用地規劃和財稅支持等方面體現政策傾斜。同時注重開發與保護并舉,確保大湘西文化旅游產業可持續發展,促進地區經濟持續較快發展,提高金融資源的吸納和承載能力。

湖南銀監局黨組書記、局長施愛平:
.. 文化產業和旅游業在我省經濟社會發展中的地位和作用日益突出,加快推進文化產業和旅游業發展民成為轉變增長方式的一個行為有效的重要辦法和主要途徑。全省銀行業將積極貫徹落實省委、省政府一系列政策措施,進一步加大投入,突出重點,改善服務,大力支持文化產業和旅游業發展。同時建議相關部門采取措施,加快推進配套服務體系建設,為銀行業支持文化產業和旅游為發展創造良好條件。在如何支持大湘西文化產業和旅游業發展上,我們將圍繞轉變經濟增長方式,加強對文化產業特點及發展規律的研究,積極主動開展營銷,提供服務,加大有效信貸投入。根據全省文化產業布局,我們將突出支持文化旅游、影視制作與服務、民族工藝美術等優勢文化產業發展,突出支持國家級景區、影視基地等重點文化產業項目和文化旅游園區基地的建設,促進產業、企業、技術和資金向園區基地的集聚。我們還將創新信貸產品和服務方式,完善授信機制,建立快速審批通道,突破信貸支持制約瓶頸。另外還將推進配套服務體系建設,積極培育和發展流轉市場,解決文化產業融資難的基礎性制度障礙問題。

省文化廳黨組書記、廳長周用金:
.. 大湘西的文化產業發展,最具發展前景的是文化旅游業,而文化旅游業又是一個帶動巨大的龍頭產業,特別是對三大產業和招商引資的帶動作用,是一個地方經濟社會發展的決定性產業。
.. 大湘西不僅有豐富獨特的民俗、旅游資源,還有寶貴、深厚的歷史文化特別是紅色文化資源,文化旅游業發展具有巨大的潛力和廣闊的前景。建議通過舉辦全國、國際性的文化活動提升文化新的價值,充分利用國家文化部、旅游局文化和旅游結合發展新機制,打造大湘西文化旅游。同時要高度重視演出對旅游目的地經濟發展的巨大作用,高度重視文化遺產的保護、利用和開發建設。
.. 目前對大湘西的文化旅游開發僅僅打造了兩個成功的案例,一個是張家界的演出,一個是鳳凰古城的開發,還有更多的資源亟待開發。呼吁政府要像重視城市基礎設施建設一樣重視文化建設。

省廣播電影電視局黨組書記、局長呂煥斌:
.. 加快大湘西文化產業發展,將使我省文化產業出現新的增長極。在當前文化產業迅速發展、文化消費強勁增長的大趨勢下,省委省政府將大湘西文化產業發展納入全省大盤子,并著意重點加以培育,這是重點突破、以點帶面工作藝術的體現,必將有所作為。
.. 大湘西地區工農商等多行業總體來說落后于我省其它地區。作為傳統的老少邊窮地區,看到差距,揚長避短,找準自身優勢和特色,加快發展文化產業,使大湘西地區文化產業GDP增加值大幅上升,帶動大湘西經濟總量上升,是大湘西改變發展方式、調整結構的正確選擇。作為廣播影視部門要深入挖掘大湘西文化寶庫,提煉和策劃獨具魅力的文化產業亮點,全方位展現大湘西魅力。要充分利用湖南廣電的品牌影響力和待業號召力,整合多方力量,整體推介營銷大湘西文化產業,這中間要做到省本級與市州相結合、省內和省外相結合、省與中央媒體相結合要從體制機制上入手,構建一個為大湘西文化產業提供優質服務的體系,使之成為助推大湘西文化產業發展,拉動地方經濟建設和社會發展的重要工具和可靠力量。

省新聞出版局副局長毛良才:
.. 整體開發大湘西,是省委、省政府的重大戰略決策,涵蓋經濟、社會、文化等各個方面。新聞出版業作為文化的基礎和核心組成部分,是文化軟實力的重要體現,在文化事業和產業發展全局中發揮著不可替代的作用。要緊扣地域做文章,形成大湘西新聞出版業的鮮明特色??傮w上突出旅游和民族民俗特色,在立足自身文化個性,謀求差異化定位。
.. 大湘西地區人們的文化水平普遍還較低,新聞出版業要以滿足人民日益增長的精神文化需要為目的,統籌發展,提供更多更好的文化產品和服務。特別是加快新聞出版公共服務體系建設,落實公共服務重大工程項目,切實民群眾基本文化權益,讓人民群眾共享新聞出版業改革發展的成果。

省廣播電視臺黨委書記、臺長歐陽常林:
.. 大湘西是一個多元文化交融區,底蘊深厚,資源豐富,特色鮮明,包括世界級的自然風光、絢麗的民族特色、豐富的民俗物產、多彩的人文景致。但是,現代文化形式影響和滲透較慢,文化產業存在著規模不大、市場不全、主體不多、占比例小等自身機構性矛盾,也有資源分割、單兵突進、沒有形成整體優勢的缺陷。
.. 新形式下,要發展大湘西文化產業,不僅要打破區域內的壁壘,打通行政資源、行業資源和市場資源,更重要的是以"大產業"為真正出發點,以文化體制改革為契機,以市場化為手段,高起點、高視野、高規格,充分對接高端平臺、高端品牌及有利于發展的各類資源,占有更廣泛的市場資源和發展空間。
.. 文化產業發展的思路是整體的,要集中開發,在創意體系上建立產業市場鏈條,重點在湘西文化創意方面做文章,深入挖掘和開發大湘西有特色的湖湘文化資源。同時可以利用湖南廣電等傳媒"實力雄厚,影響廣泛"的優勢,打造一個窗口,扶持大湘西,推薦大湘西,發展大湘西。

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南航湖南分公司紀委書記沈金發:
.. 大湘西的旅游資源十分豐富和突出,可是由于缺乏共同開發的意識和相應的協調機制,制約了大湘西的可持續發展。大湘西文化產業整體規劃的出臺,無疑會起到引領全局、統籌各方和科學發展的功效,也必將形成"資源共享,優勢互補,整體推進"的聯動局面。旅游業的發展必須以大交通為支撐,而大湘西區域文化旅游產業的啟動和快速發展,也將促進航空市場的繁榮發展。南航一直是首家開辟大湘西區域各城市始發航線的航空公司,不管是張家界常德、懷化,還是毗鄰大湘西的永州,都是如此。這些航線的開辟為大湘西區域旅游產業發展起到了較大的推動作用。
.. 我認為,加速旅游與航空為發展,要緊緊圍繞"請進來和走出去"做文章。一是進一步加大對航空硬件設施的投入和政策扶持力度,二是要找杠桿、借外力、用巧力彌補大湘西發展短板,三是政府、航空公司、旅行社要整合資源,抱團聯動,共贏發展。

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