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“末位發言”別成“一錘定音”

更新時間:2017-12-09 13:09:51 來源：yxfuhua.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
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重大問題必須集體決策，“一把手”實行末位發言；住房、投資、配偶子女從業等情況，要列入領導干部個人有關事項報告內容……這是四川新津縣在正式出臺的《關于進一步加強對“一把手”監督的規定（試行）》中，對“一把手”的相關規定。有關負責人表示，該舉措旨在以法規制度對“一把手”進行監督，建立健全權力運行制約機制（1月25日成都日報）。
這個規定，可謂用心良苦。
“一把手”實行末位發言，最大的好處是，可以讓領導班子成員在不看“一把手”臉色的情況下，較為充分的表達自己的意見。“一把手”在充分聽取班子成員的意見后“末位發言”，可以做到集思廣益，從而使重大問題的決策更有質量保證，更符合客觀實際，因而也更具執行力。
然而，“一把手”實行末位發言的規定，對于那些愛搞“一言堂”的“一把手”來說，只能是一個徒有形式的規定。現在一些領導班子開會，決策重大問題時，“一把手”往往為了使自己的意見得到班子成員的支持，先行表態并拿出自己的決策意見，然后裝模作樣地聽聽班子成員的意見，班子成員卻很少有人提出不同意見。重大問題的決策，也往往在同意“一把手”意見的表態中形成。即使“一把手”實行末位發言，長期以來所形成的重大決策由“一把手”拍板決定的機制，將“末位發言”變為最后“一錘定音”。
因此，在重大問題如何實現集體決策的問題上，還是應堅持從決策機制上進行改革，凡重大問題實行“票決制”，才能從根本上改變“一言堂”的問題。

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