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加快解決農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)少和農(nóng)戶貸款難
更新時(shí)間:2017-12-09 13:11:13 來源:yxfuhua.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽
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農(nóng)村金融是目前我國整個金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。其中,農(nóng)村基層金融網(wǎng)點(diǎn)少和農(nóng)戶貸款難,便是農(nóng)村金融服務(wù)中尚未得到解決的一個突出矛盾。在此情況下,加快推進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,大力發(fā)展農(nóng)村小型金融機(jī)構(gòu)和擴(kuò)大農(nóng)村小額貸款投放,成為農(nóng)村金融服務(wù)中所要著力解決的當(dāng)務(wù)之急。 中國銀監(jiān)會自2006年大力度地調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策,開展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)以來,經(jīng)過多方努力,試點(diǎn)工作取得一定成效,試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村資金實(shí)現(xiàn)了部分回流,金融服務(wù)有了積極改善。截至2009年11月末,全國已有138家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開業(yè)。其中,村鎮(zhèn)銀行118家,貸款公司8家,農(nóng)村資金互助社12家;累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶貸款98億元,五六萬農(nóng)戶獲得了新型金融機(jī)構(gòu)的資金支持。 但是,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異影響,欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)不足依然格外明顯。銀監(jiān)會2009年10月公布的數(shù)字顯示,全國仍有接近3000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有銀行網(wǎng)點(diǎn),占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8%左右,其中超過700個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無任何金融服務(wù)。即使已被金融服務(wù)覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)的充分性和滿足度也參差不齊,整體水平不高。 為此,銀監(jiān)會宣布,將著力推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新,力爭用三年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)全國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)性金融服務(wù)全覆蓋。銀監(jiān)會計(jì)劃2009年至2011年在全國設(shè)立約1300家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),這些新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)將主要分布在農(nóng)業(yè)占比高于全國平均水平的縣域、中西部地區(qū)、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低的縣域,以及國家、省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和中小企業(yè)活躍縣域。 新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展三年規(guī)劃出臺,使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展和服務(wù)提升進(jìn)程有了時(shí)間表,在布局上有了突破性進(jìn)展。然而,目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的難度不小。2009年前11個月,新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)僅增設(shè)30多家。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育發(fā)展工作進(jìn)展不快,大中型商業(yè)銀行作用發(fā)揮不夠,是近3年來培育發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)過程中存在的突出問題。 事實(shí)上,掌控著全國60%以上金融資源的大中型銀行有責(zé)任也有能力做好新型機(jī)構(gòu)培育工作。各類金融機(jī)構(gòu)都必須自覺履行支持農(nóng)村改革發(fā)展的應(yīng)盡責(zé)任,在行動上采取更加切實(shí)有效措施。針對目前存在的現(xiàn)狀,必須大力發(fā)展農(nóng)村小型金融機(jī)構(gòu),擴(kuò)大農(nóng)村金融市場準(zhǔn)入,引導(dǎo)社會資金投資設(shè)立適應(yīng)農(nóng)村需要的各類新型金融組織。 另一方面,農(nóng)戶的小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款是目前農(nóng)村主要的貸款形式,運(yùn)用范圍較廣。在有金融網(wǎng)點(diǎn)的廣大農(nóng)村地區(qū),面對農(nóng)民在銀行貸款上存在的“吃不到、吃不飽、吃不好”現(xiàn)狀,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款投放,積極發(fā)展小額信用貸款和聯(lián)戶貸款,開發(fā)多樣化的小額信貸產(chǎn)品,努力滿足農(nóng)民的信貸需求。 |
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