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“開(kāi)門立法”勿忘及時(shí)反饋

更新時(shí)間:2017-12-09 12:50:11 來(lái)源：yxfuhua.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評(píng)論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號(hào) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》日前發(fā)布。《意見(jiàn)》明確規(guī)定，除依法需要保密的外，行政法規(guī)草案和規(guī)章草案都要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并以適當(dāng)方式反饋意見(jiàn)采納情況。這是一條值得注意的規(guī)定，因?yàn)樗泻狭藦V大群眾對(duì)政府“開(kāi)門立法”的新期待。
　　人民群眾參與政府立法是再正當(dāng)不過(guò)的事情。2000年起施行的立法法首次明確，政府在制定行政法規(guī)時(shí)，“應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)”。自2008年起，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，所有行政法規(guī)草案都通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)；大多數(shù)地方和部門制定規(guī)章時(shí)，也都向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。“開(kāi)門立法”漸成常態(tài)，人民群眾對(duì)此普遍好評(píng)。
　　但需要注意的是，當(dāng)前政府“開(kāi)門立法”存在一些美中不足之處，其中未能及時(shí)向公眾反饋意見(jiàn)采納情況是比較薄弱的環(huán)節(jié)。“征求完意見(jiàn)就沒(méi)了下文”的情況，現(xiàn)實(shí)中并不鮮見(jiàn)。
　　政府“開(kāi)門立法”是民主立法邁出的重要步伐，但“開(kāi)門立法”并不止于公開(kāi)征求意見(jiàn)。及時(shí)收集、處理特別是反饋采納公眾意見(jiàn)的情況，乃至就焦點(diǎn)問(wèn)題向社會(huì)及時(shí)說(shuō)明，某種程度上顯得更為重要。因?yàn)橹挥羞@樣，公眾參與行政立法的信心和熱情才能得到保護(hù)，人民的意志和利益才能在立法中真正得到體現(xiàn)。
　　“開(kāi)門立法”是個(gè)好事情，“開(kāi)門立法”要持久堅(jiān)持下去，必須將其制度化、法律化，不僅要有原則性的規(guī)范，更要有具體的操作規(guī)則。當(dāng)前，就需要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，明確行政機(jī)關(guān)接收、處理、反饋和公布公眾意見(jiàn)的程序，建立對(duì)公眾意見(jiàn)、建議采納情況的說(shuō)明反饋制度，完善相關(guān)責(zé)任追究機(jī)制，并不斷探索切合實(shí)際的反饋方式，切實(shí)提升立法的效率和質(zhì)量。
　　“開(kāi)門立法”讓老百姓從旁觀者變成了參與者。人們期待通過(guò)這扇大門，讓全體公民的智慧都在立法進(jìn)程中“閃光”。
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