編者按：《湖南日報》2010年12月23日發表了市委書記胡伯俊同志的文章，題為《加強基層黨建 推動科學發展》。特予轉載。

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項任務的戰斗堡壘。近年來，我們緊緊圍繞全市改革發展大局和工作中心推進基層黨組織建設，切實發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為加快建設世界旅游精品、推進富民強市提供了堅強保證。
　　服務科學發展大局，創建基層黨建工作品牌
　　科學發展是第一要務。我們緊緊圍繞建設世界旅游精品目標推進黨建工作，運用國際視野、戰略思維和科學理論謀劃基層黨建工作，著力抓基層、打基礎，在服務科學發展中創建基層黨建工作品牌，打造黨建精品工程。服務旅游發展，持續開展旅游窗口行業黨建。把旅游窗口行業黨建工作作為基層黨建工作的重中之重，實現黨的組織和黨的工作旅游窗口行業全覆蓋。圍繞提升旅游服務質量，在全市旅游服務行業黨組織和黨員中扎實開展“服務旅游創三優”、“黨旗更鮮艷，服務更滿意”系列黨建主題活動，實現了全市旅游窗口行業服務水平大提升，旅游窗口行業黨建工作成為了一道亮麗的人文風景線。激發經濟發展活力，大力加強非公有制經濟黨組織建設。積極促進城市建設，扎實推進社區黨建聯點扶建工作。根據城市發展滯后、社區基礎薄弱的實際，創造性地開展社區黨建聯點扶建工作，建立“組員當代表、單位作后盾、主要領導負總責”的社區黨建幫扶機制，確定“強基層組織、強社區服務、強城市管理、強市民素質、強工作機制”的“五強”目標，深入開展“黨員風采在社區”、“黨員責任區”等主題活動，通過連續兩輪聯點扶建，基本實現了有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事和構建區域化黨建格局的“四有一化”要求，社區黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力明顯增強，社區面貌發生顯著變化，社區居民群眾的生產生活條件得到明顯改善。
　　立足城鄉統籌發展，完善基層黨建工作格局
　　城鄉統籌發展是科學發展的內在要求。我們積極適應新型城市化趨勢，推進城鄉基層黨組織互幫互促、協調發展。一是構建城鄉黨組織互促共進的幫扶機制。組織市、區縣直機關選派工作組進駐農村貧困村進行駐點幫扶，開展“萬企聯村、共同發展”活動，促進合作共贏、共同發展。二是構建城鄉互動的黨員教育管理體系。全面啟動農村(社區)黨組織、“兩新組織”黨組織書記培訓等培訓工程。建立市、區縣、鄉鎮(街道)、村(社區)四級聯網的流動黨員信息庫，完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機制和辦法。三是構建城鄉共享的人才服務網絡。四是統籌推進城鄉基層黨組織活動陣地建設。以街道、社區黨員服務中心、站點建設為重點，大力整合城鄉黨建資源，新建95個黨員服務中心、站點，初步形成了社區(村)、街道(鄉鎮)、縣區、市四級聯動運行的黨員服務體系。　　　　

　　注重科學發展實效，創新基層黨建工作機制

　　始終把科學發展實效作為考核檢查基層黨建工作成效的重要標準，圍繞科學發展主題全面推進農村、企業、城市社區和機關學校、新社會組織等基層黨組織建設。一是建立基層黨建重點工作項目化推進機制。我們每年都要圍繞全市經濟社會科學發展的重大問題，在全市確立一批黨建重點項目、創優項目和辦實事項目，采用專項推進的方式，由專人負責具體策劃、組織實施，將目標任務、落實措施和計劃節點，分解落實到相關責任單位和具體責任人，每月調度一次，年度考核評獎。二是完善基層黨建工作標準化體系。根據行業地域特點確定黨建工作目標任務，并制定相關程序和標準，創造性推出旅游窗口行業黨建、社區黨建聯點扶建、非公有制經濟黨建、農村基層黨建量化百分制考核辦法，推動基層黨建工作走上內容系統化、責任明晰化、程序規范化、考評科學化的軌道。三是落實黨建工作責任制。把基層黨建工作納入各級黨委重要議事日程，與經濟社會發展工作同安排、同部署、同檢查、同考核，堅持平時督促檢查與年終考評相結合，把考核結果作為領導班子實績評定的重要內容和領導干部選拔任用、考核獎懲重要依據，在全市形成了黨委統一領導、部門各司其職、密切配合，一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作格局。四是落實基層黨建運轉保障機制。

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