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走進農村“大集日”

更新時間:2017-12-09 12:48:46 來源：yxfuhua.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網 公眾微信號 集日高峰崗集日大聯勤共筑管理平臺
　　城區容易擁堵，農村容易失控，這是道路交通安全秩序管理常見問題。農村道路因為線長面廣，管理部門鞭長莫及，所以容易出現死角死面。在農村投入過多的日常巡邏警力，又不符合管理實際，但管理一旦松懈，又容易漏管失控，這是一個難題。
　　慈利縣是一個山區農業大縣，全縣3 1個鄉鎮，人口69萬，省、縣、鄉道700公里，不上等級的鄉村公路1500公里，大小機動車5萬多臺，其中摩托車4萬多臺。慈利縣農村的交通流量，有一個典型特點，那就是絕大部分鄉鎮平時人車流量比較稀少，只要遇到集日(當地人稱“場期”)，當地鄉鎮人車流量陡長30-50倍以上，無牌無證車輛、非法載客的非客運車輛混雜在其中，交通安全隱患、交通違法、交通事故基本上在集日集中。
　　管好了集日，就抓住了農村道路交通安全的重點，就基本解決了農村交通安全管理難題。慈利縣3 1個鄉鎮除趙家崗鄉沒有集市外，共有36個集市。近幾年，慈利交警大隊借助各個方面的力量，采取一系列簡明有效的手段，狠抓集日管理創新，努力保障全縣農村道路交通安全。
集日高峰崗
　　“高峰崗”原本只存于城市道路交通管理中，慈利交警大隊自2008年開始，首創農村道路“高峰崗”，崗點設在S304線、S305線、永慈線、零甘線等主干線路，目前具體設在苗市鎮、象市鎮、許家坊土家族鄉、巖泊渡鎮、杉木橋鎮、景龍橋鄉等l2個鄉鎮。上崗時間是每逢集日上午9點至下午1點，由轄區農村中隊派2名以上的工作人員進行執勤，負責維護交通秩序，促使交通違法率降低。集日高峰崗雖然不能“遍地開花”，只占鄉鎮數量的40％，但集日高峰崗的效果是立竿見影，只要有交警上崗，集市上行人車輛秩序井然，無牌無證車輛、非法載客的非客運車輛就不敢冒頭，增強了群眾的安全感，受到鄉鎮黨委政府和人民群眾的熱烈歡迎。
　　交通安全宣傳“大趕集”已成為慈利交警大隊的慣例。交警大隊法宣股為此準備一套專門的下鄉宣傳工具：桌椅、展板、影碟機、電視機、音響、宣傳掛圖、宣傳單，原則上每月下鄉一兩次，或指導相關中隊在鄉鎮流動宣傳。...
　　在城市，像這種咨詢式的、灌輸式的宣傳手段，行人習以為常，不太感興趣，但是，在慈利縣各鄉鎮，農民群眾對此表現出濃厚的興趣，所到之處，總是圍滿了人。宣傳民警也樂意下鄉開展交通安全宣傳，負責宣傳的民警說：“交通安全宣傳在農村，有廣闊的天地。”
　　慈利交警大隊共有7個交警中隊，其中5個中隊駐地在鄉鎮。近幾年，交警大隊把車管所的窗口延伸到交警中隊，為中隊開通了公安專網，添置了電腦，配備了相機及專用打印機，施劃了考試場地，中隊相關民警取得考試員、查驗員等資格，方便受理農民群眾辦牌辦證。大隊車管所則實行定期下鄉，根據不同中隊轄區的需求或農民群眾的預約，逢集日在交警中隊為群眾提供現場服務，給農民群眾送去了“及時雨”。
集日大聯勤
　　每逢集日，農村鄉鎮公路上的人流物流相對集中，是交通違法高發之日，也是農村道路交通秩序“忙閑不均”的體現。大隊因而靈活地集中兵力“趕集”。一是各中隊原則上逢集日必須全員“趕集”，查糾各類交通違法行為；二是各中隊互相聯合，跨轄區“趕集”，如龍潭河中隊和陽和中隊聯合，去洞溪鄉“趕集”，通津鋪中隊和江埡中隊聯合，到高峰鄉“趕集”；三是大隊機關與中隊聯合，下鄉“趕集”，常見的情況是大隊秩序股到各個中隊轄區，與轄區中隊聯合“趕集”；四是集中全隊警力“趕集”’，大隊經常采取“兵團作戰”方式，集中全隊半數以上或全部警力，對城郊結合部、重點鄉鎮的交通秩序進行整治，最多的時候，出動警車20臺，警力80余人，開展地毯式的交通秩序整治。通過“趕集”，切實做到管理與農村道路的交通高峰期同步。..
共筑集日安全平臺
　　慈利縣道路交通安全“集日問題”受到縣委、縣政府和各鄉鎮黨委政府的高度關注。近幾年，在春運、重大節假日期間，已形成慣例，由縣領導牽頭帶隊，組織安監、交警、交通等職能部門在集日赴各鄉鎮檢查安全生產工作。每年的上半年、下半年，全縣都會開展一次全縣性的整治，由縣政府牽頭安監、交警、公安、交通、公路、農機等部門聯合組成整治隊伍，在3 1個鄉鎮的通力配合下，開展地毯式的整治活動。如今年7月至9月，從安監、公安、交通和交警等部門抽調幾十名精兵強將，組成專門的整治行動組，在每個鄉鎮集日期間，針對三輪摩托車非法載客的交通違法行為開展了專項整治。共投入整治人員778人次，出動車輛129臺次，查扣車輛共計341輛，查處違法行為共計300起，現場拆除棚架、座椅177輛，收繳摩托車遮陽傘l53把，行政拘留41人次。
　　“集日”對慈利縣的農村道路交通安全影響深遠。圍繞“集日”交通安全問題，全縣努力構建農村交通安全管理的長效機制。縣政府、縣綜治委分別出臺了《道路交通安全社會化管理工作方案》、《道路交通安全社會化管理工作目標管理考評辦法》，全面推行道路交通安全社會化管理工作，在全縣的社會治安綜合治理考核中，道路交通安全社會化管理工作固定分值體現交通安全管理責任。
　　全縣大力開展“交通安全示范鄉鎮”創建活動，先后樹立了許家坊土家族鄉“捆綁式”、苗市鎮“陣地式”兩大管理品牌，分別受到公安部、省政府、省交安委的關注推介。每逢農村集日或重要節假日，各鄉鎮基本上都由一名負責人帶隊，組織職能部門和鄉干部上路，采取重要路l：3守、重點路段巡的辦法，及時制止、查糾無證駕駛、無牌運行、農用車和后三輪摩托車非法載客等違法行為。
　　過去，在各鄉鎮，摩托車、低速載貨汽車，甚至“黑車”等非法車輛充當農村客運主力軍，它們嚴重超載、客貨混裝、爭搶客源，據不完全統計，最高時期，全縣在集日從事非法客運的車輛高達2600臺，通過多年“集日”戰略的嚴厲打壓，已逐年減少。今年下半年，全縣一鼓作氣，取締了三輪摩托車非法載客營運。全縣農村交通道路管理環境因而不斷改善，擾亂客運市場的無牌無證車輛、非法載客車輛的基本絕跡，農村的客運市場已逐步被稱為“鄉村公交”的農村客運班線車輛占領，全縣農村客運網絡化已基本實現。農民交通安全意識明顯增強，交通安全秩序和交通安全環境得到了明顯改善，農村道路交通安全管理水平有了質的轉變。 張家界旅游網

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