近日，省統計局、省發改委、省經信委聯合下文通報了全省及市州一季度節能降耗情況。從通報情況看，我市單位GDP能耗、電耗以及規模工業增加值能耗全部上升，節能情況十分堪憂。
節能降耗基本情況
　　我市一季度單位GDP能耗同比上升1.55%，僅低于衡陽、湘潭、永州等市，全省下降0.94%；一季度GDP電耗同比上升5.6%，全省下降1.0%，是除永州外，上升最快的市州；一季度萬元規模工業增加值能耗同比上升0.8%，全省下降10.7%，是全省惟一上升的市州。
全市節能降耗存在的問題剖析
　　工業能耗攀升。一季度，全市規模工業能耗總量為93174噸標準煤，同比增長了18.2%，高于規模工業增加值增速，萬元增加值能耗成為全省惟一上升的市州。到4月份，形勢更為嚴峻，萬元增加值能耗上升了7.1%，成為“十一五”以來上升最高的月份。主要原因是全市能耗大戶桑梓火電廠，去年同期因為煤炭缺乏開工不足，今年全國電力供應緊張，市政府保煤產電，至少保證桑梓火電廠1臺機組的全負荷運轉， 4月份，全市規模工業能耗總量同比增加2.8萬噸標準煤，而桑梓火電廠同比就增加2.5萬噸標準煤，造成全市工業能耗飆升。
　　全社會用電量上升。一季度全社會用電量同比增長16.7%，其中一、二、三產業及城鄉居民生活用電同比增長分別為1.2%、6.8%、30.5%、33.0%。今年紅火的旅游業帶動全市三產業快速發展，同時也帶動能耗的迅猛上升，餐飲商貿、交通運輸倉儲、金融房地產商務及居民服務業的用電量的增速分別為30.5%、51.0%、32.6%,遠遠高于全社會用電量的增速。人民生活更為富裕但節能降耗意識的薄弱，也促使生活用能的上升。
　　考核機制缺乏，節能降耗調控措施放松。一直以來全市節能考核機制處于只打雷不下雨的狀態，對區縣節能降耗工作沒有約束，區縣節能降耗工作處于松散狀態。到4月底止，區縣規模工業增加值能耗水平極不平衡，全市上升7.1%，永定、桑植分別上升2.6%、26.7%，慈利下降22.5%（武陵源無規模工業企業）。
建議與對策
　　關注重點耗能企業。我市能源消費總量小，重點耗能企業的能耗量對全市總量的增速有著牽一發而動全身的重要性，因此要加強對各行業重點耗能大戶的能耗總量進行監控監測，必要時對企業制定目標責任，跟蹤監督，保證“十二五”開局之年節能降耗目標任務的完成。
　　關注用電總量。全社會能源消費總量中，用電量占全社會總能耗構成的20%左右，是能耗的重要組成部分；同時在全社會GDP能耗的核算中，電力消耗是重點核算資料之一。因此用電總量的控制對節能降耗目標任務完成有重大影響。
　　關注第三產業的節能降耗。張家界旅游的火爆，帶動全市餐飲、住宿、商務、服務、交通物流等相關三產業的蓬勃發展，但這些行業的節能降耗工作無主管部門，一直處于企業自主管理狀態，致使能耗高升，建議一要盡快落實責任部門并制定相關措施，改變目前松散管理狀況；二要加強宣傳，讓各業主提高節能降耗意識，提倡低碳消費。
　　關注節能降耗工作目標的落實。電荒、煤荒等近來爆發的能源緊缺現象，表明節能降耗工作的緊迫性與重要性，國家、省都制定了各項節能降耗的目標任務，要針對各項目標任務，強化部門責任管理，主抓經信委、建委、機關事務管理局、交通、電力等幾大重點管理部門，分解目標任務，保證各領域、各行業的節能降耗任務的完成。