“路上碾死條狗要賠錢，去找指揮部。”百姓們說。
“需要什么建筑材料，去找指揮部。”施工方說。
“與當(dāng)?shù)匕傩沼辛嗣堋⒄胁坏焦と耍フ抑笓]部。”企業(yè)主說。
……
“只要有事，就找指揮部”，已經(jīng)成了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)過程中的約定俗成，這個(gè)指揮部就是張家界經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部，也正是因?yàn)橛辛诉@個(gè)指揮部，搭建了和諧共建開發(fā)區(qū)的橋梁，各方矛盾在這里消弭化解，各方需求在這里滿足；正是有了這個(gè)指揮部，老百姓有了自己的知心人，企業(yè)有了自己的大后方，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也便有了與眾不同的和諧發(fā)展環(huán)境。
近日，記者來到這個(gè)被稱作“矛盾隔離帶”的開發(fā)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部，尋找那讓人安心的原因所在。

將心比心. 基層干部沖在前
“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)以來，先后征地2000多畝，但我們未發(fā)生一次強(qiáng)制征地行為和與群眾之間的沖突，都是非常平穩(wěn)的，這主要跟基層干部耐心細(xì)致的工作是分不開的，可以說基層干部為園區(qū)做出的貢獻(xiàn)是不可替代的。”指揮部辦公室副主任胡新民說起來頗有些自豪。
第一次征地時(shí)，雖然按國家政策給予園區(qū)內(nèi)的老百姓每畝土地的補(bǔ)償款為42750元，但對老百姓來講，畢竟失去他們一輩子賴以生存的土地，心里總有點(diǎn)不平衡，總覺得價(jià)格還是太低了。指揮部的干部們?yōu)榱隧樌鞯鼐桶ぜ野羧ニ驼鞯匮a(bǔ)償款的存折，送出去了，地也就征收到位了。
可這個(gè)存折并沒有那么好送，干部們吃“閉門羹”也是家常便飯。社溪村一位60來歲的農(nóng)民，因?yàn)闅v史遺留問題而不同意征地，于是社溪村主任劉世勝就經(jīng)常去他家里做思想工作。“我們私下關(guān)系不錯(cuò)，每次講白話，都沒問題，只要一提征地，就翻臉。”劉世勝介紹，“后來看我去的次數(shù)太多了，可能是也覺得不好意思了吧，就同意征收了。”
征地任務(wù)是場艱苦的“持久戰(zhàn)”，光這一戶拿下來，劉世勝起碼登門拜訪18次之多，令那位農(nóng)民朋友更加滿意的是，連涉及征地的歷史遺留問題，開發(fā)區(qū)也一并給解決了。
2010年3月1日后，國家政策把每畝地的征地補(bǔ)償款調(diào)高到了46875元。第一批征地的百姓就吃虧了，發(fā)現(xiàn)才沒隔多久就白白損失了4000多元。很多百姓不了解具體情況，便開始拒絕征收家里剩余的其他土地，如果繼續(xù)征收，要求開發(fā)區(qū)將以前的補(bǔ)償款補(bǔ)上。征地拆遷工作一時(shí)陷入僵局。
指揮部迅速召開群眾上訪代表會，“跟他們講政策、說道理、分析利弊，派出指揮部的工作人員挨家挨戶地耐心做工作，僅僅3天，涉及208戶的200多畝地的征地工作就全部到位了。”胡主任臉上露出滿意的笑容，“我們會把那些特別難辦的困難戶留給各村的書記，他們本身更貼近群眾，只要工作耐心點(diǎn)，多做點(diǎn)，老百姓也是愿意接受的。”
協(xié)調(diào)指揮部的成員都是從各單位抽調(diào)，共29人，其中包括所涉及村、居委會的10名基層干部。
對于征地拆遷的順利進(jìn)行，胡新民還把它歸功于“公平”二字，“政策要一視同仁，要平衡，不要開小灶，不能亂放話，該怎么搞就怎么搞，嚴(yán)格執(zhí)行政策”。

消除矛盾. 企業(yè)百姓手牽手
每天都會有一批又一批的老百姓涌到指揮部，問題也層出不窮。就在我們采訪不到一個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，指揮部的人已經(jīng)出出進(jìn)進(jìn)解決問題不下五次。
“老百姓跟指揮部沒有矛盾，企業(yè)跟我們指揮部也沒有矛盾，但只要一出事，我們就先介入，把責(zé)任先攬到我們身上，無論怎么賠償我們都做中間人去調(diào)節(jié)，避免當(dāng)?shù)匕傩涨迷p企業(yè)的行為，一切按政策辦事，也不讓老百姓受損失。”指揮部一名負(fù)責(zé)人介紹。有家企業(yè)的施工隊(duì)在運(yùn)輸建筑材料的過程中，由于載上材料后的車重量過大，將村里的水泥操坪壓壞了，村民們要求賠款300萬了事，但企業(yè)認(rèn)為是嚴(yán)重不合理的，最后還是指揮部雙方協(xié)調(diào)，事情也得到順利的解決。
“每天來到辦公室，就是解決這些大大小小問題，態(tài)度要好，因?yàn)樗麄冃湃挝覀儾艁碚椅覀兊摹！焙魅握f，“路上揚(yáng)塵多了啊，就是碾死一條狗也要指揮部去做工作去解決，因?yàn)樗麄兿嘈胖挥兄笓]部才能解決問題。”

服務(wù)企業(yè). 互利共贏
據(jù)胡新民介紹，現(xiàn)在指揮部的主要責(zé)任已經(jīng)不是征地拆遷，因?yàn)閰⒐煞旨t的政策讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民們嘗到了甜頭，現(xiàn)在征地已經(jīng)不再是難事，現(xiàn)在為企業(yè)服務(wù)，為其排憂解難，使其安心辦廠、生產(chǎn)，成為了指揮部的新任務(wù)。“不管小事大事，只要我們接到電話，就要服務(wù)到位。夸張點(diǎn)說，企業(yè)圍墻外的事全由指揮部協(xié)調(diào)，現(xiàn)在都已經(jīng)管到圍墻以內(nèi)了。”
2009年底，記者曾經(jīng)來到這里發(fā)現(xiàn)，為了解決當(dāng)?shù)匕傩諈⒐⑦\(yùn)的問題，協(xié)調(diào)指揮部組織起了村民自己的農(nóng)戶車隊(duì)，這些車隊(duì)由各村黨支部書記任隊(duì)長，由指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。如今，一年過去了，農(nóng)戶車隊(duì)已經(jīng)從原來的2個(gè)變成了5個(gè)，共有287臺車，運(yùn)輸能力也大大提升。
這些車隊(duì)也成了服務(wù)企業(yè)的主力軍，他們每天都為企業(yè)運(yùn)送生產(chǎn)所需的各種原材料，也為施工企業(yè)運(yùn)送各種建筑材料。