堅持綠色發展
　　我市擁有世界絕版的旅游資源，旅游是主導產業，也是生命產業。因此，必須始終貫徹保護第一的思想，必須始終秉持綠色發展的理念。
首先，堅持“有所為，有所不為”的方針。我市雖然處于工業化的初始階段，但要以工業化中后期的眼光來謀劃工業的發展，不能胡子眉毛一把抓。不發展工業不行，鋪天蓋地發展工業也不行，不科學發展工業更不行。要嚴把準入關，把好綠色關口，堅持綠色、低碳原則，堅決不上高能耗、高物耗、高污染、低附加值的項目。
其次，大力發展高新技術產業。截至去年底，我市有高新技術企業20家，產值16億元，占整個工業增加值的33%。我市高新技術產業起步晚、基數小、比重低，但發展的潛力大。要著力構建以高新技術產業為主體的工業體系，大力發展新能源、新材料、生物醫藥、軟件等高新技術產業，力爭在“十二五”末高新技術產業產值的比重達到80%以上。
再次，推進企業自主創新。企業是自主創新的主體，要加大研發投入。支持企業加強與科研院所的合作，尋求技術支撐，用先進適用技術改造提升傳統工業，提升葛根、魔芋、娃娃魚、紅薯等食品加工行業的科技含量，加強其下游產品的研發，延長產業鏈條。改進鎳鉬鐵等選礦、煉礦的方法，促進資源節約利用。鼓勵企業創建省、國家級企業技術中心。

堅持特色發展
　　我市的工業發展，要從自身的實際出發，發揮資源優勢，揚長避短，走出一條有張家界特色的工業發展之路。我市應立足自身資源優勢，力爭在三個方面有所作為。
一是生物醫藥。我市生物資源十分豐富，有木本植物106科850種，有娃娃魚、中國鴿子花等國家一、二級珍稀保護動、植物81種，藥用植物達2700多種，占全省的92%，國家規定的364種重點中藥材中，我市有284種。我市是全國最大的杜仲生產基地和全省最大的黃柏生產基地。種種數據表明，我市發展生物醫藥具有無可比擬的資源優勢。目前，我市生物醫藥產業發展勢頭良好，奧威科技、長康制藥、恒興生物、金鯢科技等一批龍頭企業逐步發展壯大，特別是奧威科技已成為全國最大的五倍子深加工企業。
二是清潔能源。我市水能資源十分豐富，有流域面積10平方公里、長度5公里以上的河流212條3131公里，水力資源理論蘊藏量156.9萬千瓦，可開發量達104萬千瓦。桑植縣是全國十大水電基地之一，還有豐富的天然氣資源。因此，在發展清潔能源上我們完全可以大有作為，要重點發展風能、水電、生物質能，并力爭在天然氣的開發上有實質性突破。
三是旅游商品。我市去年旅游收入125億元，占全市GDP總量242億元的51.6%，旅游已是我市經濟發展的“半壁江山”。圍繞旅游發展工業是我們的必然選擇。要突出旅游食品、旅游工藝品和旅游特色用品的開發，著力把我市打造成武陵山經濟協作區旅游商品集散中心和在全國有影響力的旅游商品生產基地。

堅持開放發展
　　在經濟全球化的今天，我市必須以一種更加開放的姿態走向世界，進一步加大對外開放的力度，更好地利用兩種資源、兩個市場，在更大的空間優化資源配置，更有力地推動經濟又好又快發展。
一要進一步優化投資環境。切實加強基礎設施建設，構建方便快捷的立體交通體系，進一步縮短我市與外界的時空距離。同時，要著力建設優質高效的政務環境，營造公平有序的法制環境，構建寬松優惠的政策環境，不斷提升發展的軟實力。用優美的自然風光吸引人，靠優越的人文環境留住人，使我們的城市不僅宜居、宜游，更宜投資，著力把我市打造成海內外獨具魅力、最有影響力的城市之一。
二要大力招商引資。要利用中博會、珠洽會、湘商大會等平臺大力進行招商引資活動，要著力引進國內外的大企業、大集團，特別是要引進世界五百強入駐我市。要依托自身的優勢資源吸引外資，也要積極支持本地企業與外地大企業聯姻、重組。要創新招商引資方式，更新招商引資理念，在引進資金、技術的同時，更加注重引進人才。推進新型工業化，必須牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，既要引資，更要引“智”。
三要積極籌劃企業上市融資。目前，我市只有一家上市公司，且多年來未再融資。我省的三一重工、中聯重科之所以能成為國際性的企業，是因為二者均成功上市，借助資本市場的力量，由小到大，由弱變強，終成行業翹楚。因此，要積極培育和支持本地的優秀企業到滬、深主板及創業板上市融資，支持有潛力的企業做大做強。

堅持集聚發展　
一要優化工業布局。按照錯位發展、協調發展、優勢互補的原則，優化區域工業布局。市區重點發展生物醫藥、旅游商品、信息等產業；慈利以承接產業轉移為重點，以延伸配套產業鏈條為主要目標，在新能源、新材料、礦產品精深加工等方面重點突破，努力打造慈利工業鎮；桑植充分依托資源優勢，重點發展風能、水電、生物質能、天然氣等清潔能源及農副產品精深加工，把桑植打造成武陵山經濟協作區的綠色能源基地。
二要推進園區建設。大力推進市工業園及慈利、桑植工業園區建設，著力打造工業集聚發展的平臺。切實加強園區基礎設施建設，增強園區的吸納力和承載力。營造支持園區發展的內外環境，用地指標、引導資金重點向園區傾斜。著力引進投資規模大、效益好、產業鏈長、有帶動和示范作用的骨干、優勢企業入駐園區，實現大項目發展戰略，以大項目帶動大發展。
三要培育產業集群。項目向園區集聚，產業成集群發展，是當今工業發展的時代特征。要加快建立完善產業集聚發展機制，加快落實產業集聚發展的有關優惠政策。要按照產業定位，整合較小的企業，推動符合條件的企業向產業集聚區集中，使同類和相關產業高度集聚，形成規模，做大做強。從我市實際出發，著力培育旅游商品、生物醫藥、農產品精深加工三大產業集群，力爭三大產業集群的產值在“十二五”末突破一百億。
（作者系市發改委副主任 ）