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建設(shè)民生水利推進(jìn)人水和諧

更新時(shí)間:2017-12-09 13:06:14 來源：yxfuhua.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 .在“兩會”勝利閉幕之際，我們迎來了第十八屆“世界水日”和第二十三屆“中國水周”。聯(lián)合國確定2010年“世界水日”的宣傳主題是“關(guān)注水質(zhì)、抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)”。我國紀(jì)念今年“世界水日”和 “中國水周”的宣傳主題是“嚴(yán)格水資源管理，保障可持續(xù)發(fā)展”。
水是生命之源，是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生態(tài)與環(huán)境的重要控制性要素。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐保障。近幾年來，在各級黨委政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，全市水利工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，突出民生水利，著力抓好以病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水資源保護(hù)等與民生密切相關(guān)的水利建設(shè)，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推動了和諧社會建設(shè)。
但是，我們也要清醒地認(rèn)識到：水資源總體短缺的矛盾越來越突出，農(nóng)田水利設(shè)施功能老化問題依然嚴(yán)重，病險(xiǎn)水庫和失修山塘安全隱患問題仍比較突出，農(nóng)村飲水安全問題還沒有根本解決，水污染問題還沒有得到有效控制等等。黨的十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議都對水利工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在水利上，把突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段，國家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置等等。這既為水利建設(shè)提供了難得機(jī)遇，也給了我們巨大的挑戰(zhàn)和壓力。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，真正把解決與民生息息相關(guān)的水利問題放在更加突出的位置，要通過發(fā)展水利促進(jìn)民生改善，讓廣大人民群眾共享水利發(fā)展成果。要統(tǒng)籌兼顧、重心下移，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問題作為工作重點(diǎn)，既要錦上添花，更要雪中送炭。要全力抓好防汛抗旱、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、節(jié)水型社會建設(shè)、水資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)等工作，為服務(wù)和保障全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建人水和諧做出不懈努力。
牢固樹立防汛抗災(zāi)意識，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全市各級各地要全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，牢固樹立“防范勝于搶險(xiǎn)，責(zé)任重于泰山”的思想，充分做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要突出抓好中小水庫水電站、在建水利工程安全度汛工作。要認(rèn)真抓好汛期檢查、監(jiān)測預(yù)報(bào)、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)強(qiáng)化山洪災(zāi)害防御工作，落實(shí)“防、搶、撤、救”各項(xiàng)預(yù)案，提高防汛應(yīng)急能力。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，完善抗旱應(yīng)急供水方案，搞好抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，強(qiáng)化抗旱水源統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度，確保城鄉(xiāng)生活用水安全，努力滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。
加快推進(jìn)病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固，確保如期完成治理任務(wù)。經(jīng)過幾十年的努力，全市共修建了各類水庫214座、山塘17750處、其它小型水利工程3萬處。這些水利工程在保障人民生命、改善人民生活、增加群眾收入等方面發(fā)揮了巨大作用。但經(jīng)過多年運(yùn)行和暴雨洪水的襲擊，大部分工程都存在不同的病險(xiǎn)情，是不容忽視的安全隱患。今年我市要全力抓好二十座重點(diǎn)中小病險(xiǎn)水庫和100口山塘的除險(xiǎn)加固任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全度汛。
全力抓好農(nóng)村安全飲水工程，確保群眾吃上放心水。目前，全市農(nóng)村不安全飲水人口仍有40多萬人，很大程度上威脅著廣大人民群眾的身心健康。各地必須從講政治、保大局的高度，突出抓好這項(xiàng)民生工程。要編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，爭取更多的不安全飲水人口列入中央新增投資項(xiàng)目。要多方籌措資金，保證工程建設(shè)需要；要嚴(yán)格工程招投標(biāo)制、合同管理制、監(jiān)理制和質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程造福人民；要加強(qiáng)水源區(qū)保護(hù)，確保人民群眾飲水安全。
抓好灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市灌溉面積74萬畝。由于渠系工程不配套，加上多次暴雨山洪的襲擊，渠道損毀嚴(yán)重，導(dǎo)致部分灌區(qū)不能正常灌溉，全市旱澇保收面積僅50萬畝，與新農(nóng)村建設(shè)的需要極不相適應(yīng)。要加快張家界灌區(qū)節(jié)水改造步伐，把灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)與發(fā)展節(jié)水灌溉緊密結(jié)合起來，切實(shí)提高水利用效率，為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理，實(shí)現(xiàn)水資源永續(xù)利用。在管理理念上，要加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變；在規(guī)劃思路上，要把水資源開發(fā)利用優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約保護(hù)優(yōu)先；在保護(hù)舉措上，要加快從事后治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變；在開發(fā)方式上，要加快從過度開發(fā)、無序開發(fā)向合理開發(fā)、有序開發(fā)轉(zhuǎn)變。在用水模式上，要加快從粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變；在管理手段上，要加快從注重行政管理向綜合管理轉(zhuǎn)變。把節(jié)水型社會建設(shè)與節(jié)水改造、污水處理、安全飲水、水環(huán)境治理等工程結(jié)合起來，多渠道、多形式、全方位的爭取資金投入。
　　建設(shè)民生水利，需要各部門協(xié)作配合，需要全社會的高度關(guān)注。我們要以紀(jì)念“世界水日”和“中國水周”為契機(jī)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)具體工作，為構(gòu)建和諧張家界作出貢獻(xiàn)。
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