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2011年要重點抓好的十個方面工作

更新時間:2017-12-09 12:47:51 來源：yxfuhua.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網 公眾微信號 （一）大力加快旅游產業轉型提質。一是強力推進旅游轉型基礎項目建設。加快中心城市旅游特色街區、國際會展中心、高檔度假酒店群、武陵源生態旅游度假區和高檔體育文化娛樂產業項目建設，致力打造休閑度假、商務會展、文化演藝、康體養生、科考探險等現代旅游產品。精心打造文化產業，爭創全國文化旅游優勢品牌。二是培育壯大旅游市場主體。推動旅游龍頭企業做大做強，扶持規范新興旅游企業加快發展。三是繼續創新旅游市場營銷。重點抓好主題活動營銷，辦好國際鄉村音樂節和全國皮劃艇激流回漩錦標賽；充分利用覆蓋面廣、影響力大的媒體平臺組織事件營銷，不斷制造具有轟動效應的興奮點；繼續推進“靠大聯強”戰略，力爭在拓展歐美、臺灣和東南亞等客源市場上取得重大突破。四是切實抓好旅游目的地建設和管理。全面啟動國家旅游綜合改革試點，科學編制精品旅游線路，統一營銷旅游產品和規范旅游管理執法，建立健全旅游公共安全保障和應急服務體系，繼續深化“平安滿意在張家界”專項活動，不斷提高旅游市場的美譽度和滿意度。加強與世界旅游組織等涉旅國際機構合作，積極發展國外友好城市和景區關系，著力提升旅游目的地國際化水平。
（二）大力加強城鎮建設和管理。按照新一輪城市總體規劃，科學完善城市建設專業規劃和控制性詳規，實現城市控制性詳規和規劃法定圖則管理全覆蓋。繼續調整和完善以縣城關鎮為重點的建制鎮發展規劃，力爭城鄉體系規劃覆蓋城鄉和景區景點。圍繞打造國際風景旅游休閑度假城市目標，加快澧水風貌帶、賀龍國際體育中心等標志性工程建設，基本完成城市環境綜合整治提升“穿衣戴帽”工程；實現鸕鶿灣大橋和西溪坪“四路”等15條城市道路建成通車，完成武陵源區武陵路、天子路擴建及改造任務，力爭張清公路城市段改造工程開工；繼續完善供水、排污、供電、通信和電子監控管線網絡，扎實推進小街小巷整治和“城中村”改造。著力創新城市精細化管理模式，落實“門前三包”管理，推進城市標準化建設，提高城市管理品位。支持慈利、桑植新城區建設，開工修建永安和雙門島大橋，扶持江埡、瑞塔鋪、沅古坪等重點建制鎮發展，積極引導符合落戶條件的農業人口向城鎮轉移。
（三）大力實施以重點工程為龍頭的基礎設施建設。一是全面加快“五年大變樣”項目建設，確保按期優質完成任務。二是加快推進張花高速、荷花機場擴建二期、環武陵源景區公路和慈茶、桑鶴公路建設，實現慈石公路、張沅公路南段建成通車，啟動永定城區繞城公路、旅游航道建設，力爭黔張常鐵路開工興建。三是加快實施淋溪河電站、城鄉電網、通信網絡建設和改造工程，支持國家電網錦屏至蘇南特高壓直流輸電線建設。四是扎實開展安張衡鐵路、龍張高速、張桂高速、慈南高速、市城區至武陵源輕軌等項目和桑植新能源產業開發前期工作。五是堅持重大工程項目市級領導、市直部門聯系責任制和定期調度制度，全面提升政務環境和施工環境質量。
（四）大力推進工業園區建設，促進新型工業快速成長。一要強力推進工業園區建設，力爭新增入園企業20家，園區工業增加值增長40%。市工業園要在基礎設施建設、項目引進落地、體制機制創新上實現大突破，慈利工業園要在改善整體形象、打造產業集群上取得大成效，桑植工業園要完成規劃、進入實質性建設。二是大力培育優勢產業和骨干企業，重點支持綠色清潔能源、生物有效成份提取、優勢礦產精深加工和旅游特色商品產業發展，啟動張家界軟件園等龍頭項目建設，力促奧威科技、遠大住工、恒亮、港越等骨干企業加快發展。三是著力培育工業文化氛圍。全面落實鼓勵支持非公有經濟發展的各項政策，推行現代企業制度，培育企業家隊伍，努力營造“開放、創新、超越”的工業文化氛圍。　
（五）大力擴大現代農業規模，促進“三農”全面發展。一是依靠農業科技和農業機械化，提高糧油生產效益。二是加快推進“四個農業”集中連片發展，著力提高無公害蔬菜、優質干水果、優質烤煙、有機茶葉、花卉苗木、草食牲畜、特種養殖、休閑農業的規模效益。三是創新農業發展機制，建立健全農業服務體系。大力促進農民專業合作組織建設，有效扶持農業龍頭企業做大做強。加強農產品質量監管，確保農產品質量安全。積極建立村鎮銀行，加強農業農村金融服務。加強農產品市場體系建設，切實搞活農產品流通。四是緊緊圍繞農業結構調整布局，科學規劃，統籌推進農村交通、農田水利、土地整理、農村能源、農電改造等基礎設施建設。新建和改造鄉村公路500公里、灌溉渠道380公里、沼氣池5000口，新增農村安全飲水人口10萬人。啟動84個整村推進扶貧村和4個省級新農村示范片建設。
（六）大力發展現代物流，促進現代服務業做大做強。大力引進國內外知名品牌，支持運通物流園、華天商貿城、汽配城和4S店建設，建成維港十字街、溪布街和逸臣盛世旅游購物中心。加快工業園物流配套步伐，完成西溪坪倉儲物流配送中心和慈利“湘西東市”一期工程建設。推進口岸全面開放，掛牌成立海關，增開貨檢業務，促進臨空經濟成長。加快“數字城市”建設，強化信息服務支撐。啟動寬帶、有線電視、電話“三網融合”工程，全面推進電子政務，積極發展電子商貿物流等新興業態。做優做強旅游房地產業，全面提升社區服務業，積極開發養老服務業，充分發揮商業保險在經濟社會發展中的重要作用。
（七）大力改善和保障民本民生。完善城鄉公共就業服務體系，多渠道開發就業崗位。繼續完善社會保障體系，編織更厚更實的社保安全網。明年，市人民政府在全面落實省定實事項目的基礎上，繼續集中財力為人民群眾辦好五件實事：一是繼續資助200名家庭經濟困難大學新生入學，二是新建100個治安電子防控系統，三是改造市城區30條小街小巷，四是綜合整治城市污水管網10公里，五是解決好18個鄉鎮垃圾治理問題。保障和改善民本民生是政府工作永恒的宗旨。要大力實施建設教育強市戰略，加強和規范學前教育，鞏固和提升義務教育，提高高中教育質量，支持高校、職校、特校建設。建成市技工學校新校區，啟動張家界航院新校區建設。大力落實科技“市廳會商”制度，實施知識產權戰略，推進市場主體產學研相結合，提高科技創新能力。大力深化醫藥衛生和文化體制改革，繁榮體育事業，做好人口計生、民政民族、宗教事務、人民防空、國防教育以及婦女、兒童、老齡、殘聯等各項工作。要積極創新社會管理方式，強化社區服務和管理功能。建立社會穩定風險評估機制，嚴格國土資源、建設規劃、安全生產、市場價格監管，抓好食品、藥品、農產品放心工程，加強地震抗震設防和地質災害防治工作。落實信訪維穩分級負責制，加強流動人口管理、特殊人群幫教和社會輿論引導，有效化解各種社會不穩定因素。加強社會治安綜合治理，及時有效打擊各種違法犯罪。深入推進法制教育和精神文明建設，不斷提高市民文明素質。
（八）大力創新推進科學跨越發展的體制機制。以推進國家旅游綜合改革試點為契機，加快行政管理、經濟體制和市場機制改革創新，繼續推進國企改革和農村綜合改革，全面完成集體林權制度改革。依照相關法律法規，積極探索健全征地拆遷安置補償機制，有效培育被征地拆遷群眾新的生產力。深入創建金融生態安全區，加快中小企業信用擔保網絡體系和小額貸款公司建設，促進各類融資平臺良性發展。積極運用現代融資方式破解資金瓶頸，支持符合條件的企業通過股份制改造、發行債券和上市等途徑直接融資，鼓勵采取BOT、TOT等方式建設城鎮基礎設施和發展公用事業。不斷創新對外開放理念，創新招商引資機制，積極承接國際國內資本和產業轉移，力爭在引進戰略投資者上取得更大突破。
（九）大力加快生態市建設步伐。繼續實施城鄉綠化美化工程，以城市、景區、公路周邊為重點，統籌林業生態建設。新增人工造林4.8萬畝，完成古人堤綠化任務，力爭建成回龍觀公園，加強森林防火和松材線蟲病防治。加大環境治理力度，嚴格保護世界自然遺產和地質遺跡，力爭啟動武陵源景區移民搬遷工程；繼續推進城鎮污水集中處理和垃圾無害化處理設施建設，強化重金屬污染、涉及危險化學品企業和洗滌行業專項整治，積極實施農村垃圾治理“三年行動計劃”，強化城郊、農村面源污染控制，加大礦山環境整治力度，完成省定節能減排任務。倡導低碳文明消費理念，推廣使用清潔能源，促進再生資源回收利用。
（十）大力建設法治政府和服務型政府。一是加強民主法制建設，堅持依法行政。深入開展“法治張家界”創建活動，嚴格執行《湖南省行政程序規定》和《湖南省規范行政裁量權辦法》，主動接受人大及其常委會、人民政協、民主黨派和新聞媒體、社會公眾的監督，讓權力在陽光下運行。二是嚴格績效評估考核，提高政府工作效率。加強機關效能建設，切實改進工作作風，落實評估結果運用，努力形成肯干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有奔頭的良好局面。三是堅持以人為本，認真開展新形勢下群眾工作。把握現代社會群眾工作規律，自覺從群眾利益出發想問題、作決策、做工作，充分體現人民政府同人民群眾利益的一致性；完善社會管理網絡，提高信訪維穩工作水平，正確處理好人民內部矛盾。四是堅持從嚴治政，提升人民政府良好形象。積極開展學習型機關建設，全面提高公職人員隊伍素質。充分發揮監察、審計等職能部門的作用，加強對行政權力運行的約束，真正樹立起人民政府勤奮務實、清正廉潔的形象。

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