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大力扶持專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)助農(nóng)增收致富

更新時(shí)間:2017-12-09 13:01:55 來源:yxfuhua.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評(píng)論
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  隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快,在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,一批以農(nóng)民為主、以服務(wù)為手段、以增收為目的的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)組織在慈利縣迅速發(fā)展起來。
  慈利縣現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)44家,會(huì)員4137人,遍及全縣20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中由縣科協(xié)審查批復(fù)并到縣民間組織管理局登記的有16家,會(huì)員2147人。協(xié)會(huì)有生產(chǎn)基地3.5萬畝,畜禽10萬多只(頭)。按照協(xié)會(huì)形式和牽頭人的不同大致分為3個(gè)類型:一是由農(nóng)民經(jīng)濟(jì)能人牽頭創(chuàng)辦。二是由部門牽頭引辦。三是養(yǎng)殖大戶牽頭創(chuàng)辦。
  農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)通過“民辦、民管、民受益”的原則,以協(xié)作的方式,將農(nóng)戶分散的小生產(chǎn)組織起來,有效地解決了一些組織“領(lǐng)”不了,政府部門“包”不了,單家獨(dú)戶“辦”不了的事情,其經(jīng)驗(yàn)和作用很明顯:一是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化發(fā)展。協(xié)會(huì)圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,組織農(nóng)民從事專業(yè)化生產(chǎn),形成了各具特色的專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)帶,帶動(dòng)了“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局、規(guī)模化專業(yè)生產(chǎn);二是提高了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)將農(nóng)戶分散的生產(chǎn)按照統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量的原則,強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理,更為全面地落實(shí)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);三是提高了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織通過聯(lián)合合作,可以為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù),起到了對(duì)農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制較好的補(bǔ)充和完善作用;四是增加了農(nóng)民收入。專業(yè)協(xié)會(huì)大都開展了“四個(gè)統(tǒng)一”(即統(tǒng)一供種、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一疫情防治、統(tǒng)一銷售)服務(wù),降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本,保證了農(nóng)民的生產(chǎn)效益;五是培養(yǎng)了新型農(nóng)民。專業(yè)協(xié)會(huì)培育和增強(qiáng)了農(nóng)民的市場(chǎng)觀念和民主意識(shí),提高了農(nóng)民在科技推廣、組織管理、市場(chǎng)營(yíng)銷以及民主決策等多方面的能力,逐步成為培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的有效載體。
  不過,小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)、組織化程度低的生產(chǎn)方式所帶來的是管理不規(guī)范、生產(chǎn)不標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量低,這已成為影響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的最大因素。如何把農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的作用發(fā)揮得更好,為農(nóng)民增收致富提供更大的動(dòng)力,筆者認(rèn)為需要做好以下幾點(diǎn):
  一是提高認(rèn)識(shí)。要提高對(duì)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用的認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)的積極性,形成關(guān)心、支持和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的良好氛圍。 各級(jí)各部門要真正樹立起扶持農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)就是扶持農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化、關(guān)心農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)就是關(guān)心農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)就是服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,加大政策扶持力度,加快農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。
  二是搞好教育培訓(xùn)工作。 加大培訓(xùn)力度,開展多形式、多層次的教育培訓(xùn),在涉農(nóng)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)中開展培訓(xùn);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部中加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立起一支農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍;對(duì)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和部分農(nóng)村種養(yǎng)大戶能人進(jìn)行理論培訓(xùn)和實(shí)踐操作訓(xùn)練,建立一批協(xié)會(huì)骨干力量。
  三是積極引導(dǎo),規(guī)范管理。根據(jù)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展實(shí)際,堅(jiān)持“民辦、民管、民收益”的原則,科協(xié)要因地制宜、循序漸進(jìn)地開展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的組建和發(fā)展工作,指導(dǎo)其建立和完善內(nèi)部制度,逐步建立起規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能優(yōu)勢(shì),做好科普惠農(nóng)興村項(xiàng)目的扶持。重點(diǎn)從加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)指導(dǎo)上入手,加強(qiáng)協(xié)會(huì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善內(nèi)部管理制度,提高規(guī)范化水平。完善利益分配機(jī)制,建立財(cái)產(chǎn)分配和積累等制度,使協(xié)會(huì)會(huì)員從協(xié)會(huì)中獲得更大的利益。
(作者分別為慈利縣科協(xié)主席、辦公室主任) 張家界旅游網(wǎng)

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