【關鍵詞】彎道超車
　　“彎道超車”概念始于競技賽車的一種常用戰術，指賽車手在賽車拐彎時趁對手減速之際，搶道勝出。作為一般經濟概念的“彎道超車”，指的是在經濟社會發展的特殊時期，國家、地區、產業或企業以非常規的方式，實現后發趕超、跨越發展的競爭現象或策略。
　　2009年，是我國進入新世紀以來經濟運行最為困難的一年，湖南也同樣面臨嚴峻挑戰。席卷全球的國際金融危機從虛擬經濟向實體經濟蔓延，湖南經濟發展驟然面臨前所未有的考驗。面對國際金融危機的嚴重沖擊，省委、省政府創造性地貫徹執行中央的戰略部署，從容應對、“危”中覓“機”、科學決策，提出了“彎道超車”的發展戰略，出臺了一系列富有成效的政策措施。實踐證明，發展的“彎道”是趕超的最佳時機，“彎道超車”是科學發展觀在應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展這場“大考”中的創造性運用。

　　發展的“彎道”是后發地區趕超的最佳時機
　　2008年，發端于美國的國際金融危機，卷起陣陣經濟陰霾，將全球經濟逼入“寒冬”，給開放的中國經濟帶來巨大威脅。
　　地處內陸的湖南，雖然危機影響晚半步，但經濟發展也受到了嚴重沖擊。在嚴峻形勢面前，省委、省政府分析了危機沖擊中蘊藏的三大機遇，即中央擴大內需加大項目投資的機遇、產業結構調整和產業轉移的機遇、經濟波動期可能變為加快發展期的機遇。在2008年年底召開的省委經濟工作務虛會上，提出了應對國際金融危機的“保增長、擴內需、調結構、促就業、強基礎”15字方針。在隨后召開的省委經濟工作會議上，時任省委書記張春賢明確提出了利用危機沖擊中的“機遇”，加快發展的“彎道超車”戰略。時任省長周強指出：“應對危機既要有憂患意識，又要充滿信心。只要冷靜應對、措施得力，湖南這個中部大省完全可以在危機中成功實現‘彎道超車’。”
　　——“彎道”是政策拉動的黃金期。國際金融危機爆發后，為走出低迷，各國都采取擴張性的宏觀調控政策來刺激經濟發展，這將為后發地區爭取政策支持提供千載難逢的機遇。
　　——“彎道”是“換擋”沖刺的最佳期。后發地區得益于內需主導的經濟結構，增速下降較慢，相比之下，更容易搶占發展“彎道”的“內道”，實現后發趕超。
.　　——“彎道”是內生增長的加速期。進入“彎道”后，經濟增長更加依賴于投資和消費拉動。對后發地區而言，面向國內市場的成長性產業比重較高，在擴大內需的背景下，更容易拓展市場空間。
　　——“彎道”是借力發展的機遇期。國際金融危機中，世界范圍內的生產要素重組加快，技術創新頻繁出現，發達地區的成熟產業和技術急于尋找市場，為后發地區承接技術和產業轉移、加快兼并重組和以低成本獲得生產要素帶來了空前的機遇，是借力發展的大好時機。

靠信心和智慧實現“超車”
　　“彎道超車”既要靠膽識和意志，更要靠智慧和技術，這樣才能超得敏捷、超得安全。為此，省委、省政府明確提出了抓項目就是促發展、幫企業就是保增長、保就業就是保民生等一系列理念和部署，全面實施了“保增長、擴內需、調結構、促就業、強基礎”的一系列重大政策和舉措，打出了“彎道超車”的組合拳。
　　幫企業，夯實“超車”基礎。省委、省政府明確2009年為“企業服務年”。新年伊始，省政府就出臺了幫助企業解決生產經營困難的25條措施，接著推出了幫助中小企業突破融資瓶頸的18條金融政策。同時取消100多項收費項目，企業負擔得到減輕。通過上述重大舉措，極大地提升了企業的自主創新能力和市場競爭能力。
　　上項目，加快“超車”速度。省委強調，要千方百計加強項目建設，緊緊抓住國家實施擴大內需、促進經濟平穩增長的一攬子計劃，圍繞國家確定的保障性住房、農村基礎設施、鐵路、公路等投資重點，突出基礎設施、民生工程、生態工程和重大產業項目建設，全力做好對接，爭取一大批項目在湖南落地。
　　擴內需，激發“超車”動力。省委強調要三管齊下，挖掘潛力、拓展渠道。首先是在保持投資強度基礎上優化投資結構。其次是以擴大市場需求為抓手，實現消費對經濟增長的持久拉動。積極推進收入分配制度改革，提高城鄉居民收入，完善社會保障體系，提高居民消費能力和消費質量。再次是著力發展服務業。
　　保民生，把握“超車”方向。堅持就業優先，大力支持自主創業、自謀職業，促進以創業帶動就業。堅持統籌兼顧，按照“保基本、廣覆蓋、可持續”的原則，著力完善社會保障體系，完善基本養老保險制度，推進社會保障城鄉統籌，逐步實現各類保險全覆蓋。堅持和諧發展，完善矛盾糾紛排查調處機制。
　　強基礎，規避“超車”風險。夯實基礎，才能穩健“超車”。省委提出，圍繞進一步增強發展基礎，著力推進新型工業化、新型城市化和新農村建設。

　　把“彎道超車”精神貫穿于富民強省的全過程
　　“彎道超車”的成功實踐，不僅使湖南經濟社會發展在應對國際金融危機的困難時期躍上了新臺階，而且培育和形成了迎難而上、出奇制勝、勇于創新、砥礪奮進的“彎道超車”精神。
　　把迎難而上的擔當精神貫穿于富民強省的全過程，有效破解新難題。湖南雖然取得了應對國際金融危機的顯著成績，但只是繼續奮進的新起點。在后國際金融危機時期，面臨的“常規”挑戰比金融危機時期所面臨的“非常規”挑戰更加復雜、更加艱巨，更考驗著湖南人民的信心、意志和智慧。省委要求，在推進富民強省的過程中，要繼續發揚迎難而上的擔當精神，以堅定的信念、科學的態度、飽滿的激情、百倍的勇氣去搶抓機遇，迎接挑戰，繼續破解經濟難題，不斷推進經濟強省建設；破解社會難題，不斷推進和諧湖南建設；破解自然性難題，不斷推進生態湖南建設。
　　把出奇制勝的科學精神貫穿于富民強省的全過程，不斷實現新突破。出奇制勝，核心在于“奇”，關鍵在于不斷提高領導層的科學決策和宏觀調控能力。省委要求，在推進富民強省的過程中，要繼續深入貫徹落實科學發展觀，發揚出奇制勝的科學精神，努力在經濟結構調整上實現新突破，在構建現代產業體系上實現新突破，在提高自主創新能力上實現新突破，在節能減排上實現新突破，在改革創新體制機制上實現新突破，著力推動全省經濟進入創新驅動、內生增長的發展軌道。
　　把勇于創新的開拓精神貫穿于富民強省的全過程，努力開創新局面。省委要求，在全省上下牢固樹立創新意識，弘揚創新精神，建立創新體系，提升整體創新能力，使湖南永葆科學發展的生機與活力。
　　把砥礪奮斗的拼搏精神貫穿于富民強省的全過程，奮力創造新業績。面對后國際金融危機時期新的挑戰，省委要求，在推進富民強省的過程中，要繼續發揚砥礪奮斗的拼搏精神，決不能停頓，決不能懈怠，決不能自滿，要立足當前，著眼長遠，著力完善體制機制，著力轉變發展方式，著力提高人民生活水平和幸福指數，不斷創造富民強省新業績。

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