2010年，省委、省政府根據科學發展的新形勢、人民群眾的新期盼和社會環境的新變化，明確提出建設“法治湖南”的戰略任務，省委九屆十三次全會專門審議通過了《法治湖南建設綱要》。目前，“法治湖南”建設正在成為全省上下的共識和共為，為全省經濟社會又好又快發展和社會和諧穩定，提供了重要的法治保障。

抓法治建設也是抓發展
去年，根據加快經濟發展方式轉變、推進“兩型社會”建設的新形勢新任務，湖南明確提出建設“法治湖南”的戰略任務。“法治湖南”的提出，標志著我省法治建設進入了一個新階段。
——抓“法治湖南”建設，就是抓湖南發展的軟環境。貫徹落實科學發展觀，無論是堅持以人為本，還是實現全面協調可持續發展，都需要以法治來保障。省委、省政府反復強調，抓“法治湖南”建設，就是抓發展的軟環境，就是抓發展的長遠競爭力。要把法治建設作為抓住和用好重要戰略機遇期，推動經濟社會又好又快發展的基礎性、全局性工作來抓，努力爭創科學發展的法治優勢。
——抓“法治湖南”建設，就是抓湖南發展的新形象。打造“法治湖南”新名片，就是打造湖南發展新形象。建設“法治湖南”，可以增強政府自我約束，創造經濟宏觀運行的良好環境，展示責任政府的良好形象；可以規范政府機關行為，促進公開、公平、公正，展示透明政府良好形象；可以增強群眾意識，改進工作作風，展示服務政府的良好形象。正因為這樣，省委、省政府反復強調，抓“法治湖南”建設，就是抓黨的先進性建設，就是抓政府形象建設。要把法治建設作為提高黨的執政能力、提高政府依法管理經濟社會水平的一件大事來抓，努力樹立湖南發展的新形象。
——抓“法治湖南”建設，就是抓湖南發展的新動力。在當前社會結構深刻變化和利益格局深刻調整的情況下，抓“法治湖南”建設，能更好地依法化解各種利益矛盾，充分調動干部群眾的積極性、主動性和創造性；能更好地加強和創新社會管理，建立以法治手段協調社會關系、規范社會行為的體制機制，促進社會和諧穩定；能更好地保障和改善民生，維護社會的公平正義、保護人民群眾的合法權益。正因為這樣，省委、省政府反復強調，抓“法治湖南”建設，就是抓保障人民當家作主，就是抓社會管理創新，就是抓保障和改善民生。要把法治建設作為加強社會建設，落實以人為本、執政為民要求的一件大事來抓，最大限度地增加和諧因素，最大限度地激發社會活力。

切實落實“法治湖南”建設的主要任務
為了把“法治湖南”建設的任務落到實處，省委、省政府明確提出了“法治湖南”建設的指導思想、基本原則和總體目標。指導思想是：大力弘揚社會主義法治精神，全面落實依法治國基本方略，通過完善立法、加強執法、深入普法、強化監督，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，實現依法執政、依法行政、公正司法、人人守法，營造公開、公平、公正、可預期的法治環境，為推進科學發展、實現社會和諧穩定提供有力的法治保障?？傮w目標是：到2020年，地方性法規規章更加完備，依法治國基本方略深入落實，公共權力運行規范，公民合法權益得到切實尊重和保障，全社會法治意識和法律素質普遍提高，經濟社會秩序良好，人民安居樂業。在實踐中，全省按照堅持黨的領導、以人為本、服務大局、法制統一、公平公正公開、改革創新與循序推進的基本原則，著力抓了四項主要工作。
——著力抓好依法執政。依法執政是民主政治建設的根本要求。省委強調，要把依法執政作為“法治湖南”建設的核心來抓，努力做到領導立法、帶頭守法、保證執法的統一。在實踐中，注重改革和完善黨委領導方式和執政方式，堅持科學執政、民主執政、依法執政，從制度與程序上規范黨委與人大、政府、政協、司法機關以及人民團體的關系，健全完善黨委領導制度和工作機制；注重改革和完善黨委決策機制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項，推行和完善黨委討論決定重大問題和使用重要干部票決制，推進黨委決策的科學化、民主化、規范化；注重完善省委領導地方立法制度和機制，支持省人大及其常委會依法行使立法權；注重推進黨務公開，建立健全黨內情況通報和黨內事務聽證咨詢制度，確保黨委權力在陽光下運行。
——著力抓好依法行政。依法行政是建設現代法治政府的必然要求，是維護經濟發展的必然選擇。因此，我省堅持把依法行政作為“法治湖南”建設的重點來抓。在實踐中，注重深化行政管理體制改革，合理劃分各級政府的職責和權限，加快推進政府職責、機構和編制的法制化，深化行政審批制度改革，轉變政府職能；注重完善行政決策機制，認真執行重大行政決策程序規定，完善重大行政決策聽證制度、專家咨詢論證和風險評估機制，嚴格執行重大行政決策合法性審查制度；注重完善行政執法體制和機制，深化行政執法體制改革，推進綜合執法，嚴格執行行政執法程序；注重創新政府管理方式，堅持向社會公開財政預算決算、公共資源配置、重大建設項目和社會公益事業建設等方面的信息，加強電子政務和公共資源交易平臺的建設。
——著力抓好公正司法。公正司法是政治文明的重要標志，是公平正義精神在司法活動中的體現。因此，我省堅持把公正司法作為“法治湖南”建設的根本任務來抓。在實踐中，注重加強司法規范化建設，以程序公正為基礎，制定科學合理的司法工作規范，形成權責明確、行為規范、監督有效的司法工作機制；注重全面推進司法公開，實行“陽光司法”，進一步完善審判公開和檢務公開制度，以司法公開促進司法公正廉潔；注重強化司法活動法律監督，加強對司法工作人員瀆職違法犯罪行為的監督，防止和糾正徇私舞弊、枉法裁判等問題的發生。
——著力抓好培育法治文化。法治文化是社會公眾法治意識和法治精神的體現，是法治建設的先導性、基礎性工作。因此，我省堅持把大力培育法治文化作為“法治湖南”建設的基礎工作來抓。在實踐中，注重通過開展全民普法、 “法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業”“湖南最具影響力的法治人物暨法治事件”評選等活動，弘揚社會主義法治精神，強化公民法治意識，在全省營造自覺學法守法用法的良好氛圍；注重利用黨校、行政學院和公務員培訓機構等各種場所，采取各級中心組學習、法制講座、法制培訓、法律知識考試等各種形式，廣泛開展群眾性法治文化活動；注重加強法治宣傳教育陣地建設，加強法治文化產品創作和推廣，加強法治文化傳播體系和設施建設，加強高校法學學科專業建設，培育和宣傳法治文化。

打一場“法治湖南”建設的整體戰
“法治湖南”建設是一項事關全局和長遠的系統工程，需要全省各級各部門通力合作，共同努力。為了推動“法治湖南”建設深入持久開展，使“法治湖南”建設形成合力、形成機制、形成聲勢，省委、省政府要求，打一場“法治湖南”建設的整體戰。
——強化組織領導，建立“法治湖南”建設的保障體系。強有力的組織領導是推進“法治湖南”建設的保障。為此，省委、省政府要求，在黨委統一領導下，形成人大、政府、政協、司法機關各司其職、各負其責，全省人民群眾廣泛參與的推進機制。在實踐中，注意做到“三個健全”：健全工作機構、健全工作機制、健全考核體系。
——制定工作規劃，確定“法治湖南”建設的目標任務。法治要前行，規劃要先行。為此，省委、省政府要求，要打好“法治湖南”建設的整體戰，必須首先制定科學的“作戰計劃”，明確任務和目標。在實際工作中，著力推出“三個文件”，即2011年5月出臺《湖南省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》；2011年5月出臺《湖南省法治政府建設十二五規劃》；2011年7月，出臺《法治湖南建設綱要》。
——推進民主建設，筑牢“法治湖南”建設的政治基礎。民主政治建設是有效調動各方面力量投身“法治湖南”建設的重要前提。為此，省委、省政府要求，不斷推進民主政治建設的制度化、規范化、程序化。在實踐中，努力把握“三個方面”：堅持和完善人民代表大會制度；堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度；加強基層民主政治建設，。
——加強隊伍建設，形成“法治湖南”建設的人才保障。建設政治堅定、業務精通、作風優良、公正廉潔的法治隊伍，是推進“法治湖南”建設的重要基礎和保障。為此，省委、省政府強調，要按照合格、公正、文明的要求，不斷提高行政執法隊伍、政法隊伍的政治素質、法治觀念和業務能力；要充分發揮政府法制隊伍在依法行政中的重要作用，全面提高公務員依法辦事的能力和水平；要加強法律服務隊伍建設，著力培養一批具有國際眼光、精通涉外法律業務的高素質律師人才。
法治進步是社會文明進步的標志。“法治湖南”建設契合了湖南實際，反映了人民愿望，順應了時代要求。只要全省上下堅持不懈，扎實推進湖南法治環境這一關鍵的軟實力一定會越來越強，必將更加有力地推動湖南科學發展、富民強省的進程。