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更新時間:2017-12-09 13:04:42 來源:yxfuhua.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
張家界旅游網 公眾微信號 前不久,從“花炮之鄉”瀏陽傳來兩個令人欣喜的消息:一個是該市花炮產業克服國際金融危機不利影響,去年銷售總額突破百億元大關;另一個是瀏陽的安全生產工作獲全國先進。這兩個消息,使市委書記易佳良感慨萬千,他說:安全也是生產力,沒有安全生產,就沒有瀏陽花炮產業今天的興旺。
安全生產不僅事關人們的生命財產安全,也關系經濟又好又快發展和社會和諧穩定,一直是人們關注的熱點。在當前轉方式促發展的新形勢下,抓好安全生產就顯得更加重要。因為生產安全了,既可以為轉方式提供良好的條件和環境,還可以提升發展的質量和水平。就以花炮產業為例,過去由于一些地方事故頻頻發生,許多傳統煙花產地都相繼退出了這一產業。而瀏陽從夯實安全基礎入手,推行生產標準化建設,既創造了聞名全國的“瀏陽花炮安全生產模式”,又促進了這一產業的升級,使之成為了經久不衰的“朝陽產業”。
為了抓好安全生產工作,近年來,黨中央國務院采取了一系列措施,不斷健全安全監管體制,切實落實安全生產責任制,確保了安全生產的穩定發展。省委省政府也始終把安全生產擺在重要位置,通過全省上下的共同努力,安全事故和死亡人數逐年下降,全省安全生產呈現出總體穩定、不斷向好的態勢,為我省保增長、保民生、保穩定發揮了積極作用。
俗話說:“安不忘危,樂不忘憂”。我們在看到安全生產成效的同時,也要看到當前我省安全生產面臨的嚴峻形勢。這種形勢主要表現為“三多”:高危行業多,也就是煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學工業等事故多發行業在我省比較多;涉危企業多,也就是各類安全隱患大量存在,如我省煤與瓦斯突出的礦井達303對(約占全國50%),各類非煤礦山或選礦企業附屬的677座尾礦庫中,危、險、病庫占79.1%,這些就像一顆顆“定時炸彈”,隨時都有引發事故的可能;開工重點項目多,也就是隨著當前經濟建設的加速,各行各業重點建設項目紛紛啟動,也使發生安全事故的風險加大。
為加強新形勢下的安全生產,省委省政府在往年的基礎上,更高起點、更高要求地謀劃部署了今年的安全生產工作。總體思路是:以預防為主、加強監管、落實責任為重點,通過深化重點行業領域專項整治、嚴格安全監管執法、健全安全體制機制和加強安全基礎工作,堅決遏制重特大事故,進一步提升安全生產總體水平。具體來說,主要是深化一個專項行動,推行一項監管制度,開展一場綜合治理。
深化一個專項行動,就是深化煤礦整頓關閉專項行動。近幾年,我省煤礦事故遠遠超過其他行業領域,因此,抓好煤礦安全生產,是搞好全省安全生產的重中之重。這個專項行動,從3月下旬開始在全省鋪開,到6月底結束。行動中,各級有關部門將根據省政府提出的“六關閉、六整頓”的要求,對全省各地的煤礦進行地毯式清查,凡應該關閉的一律依法關閉,凡存在安全隱患的一律停產整頓,對非法違法生產行為給予嚴厲打擊。為確保專項行動取得實效,省政府采取了嚴格問責、鼓勵舉報和生產減壓三項措施。嚴格問責,就是對失察、失職和瀆職的有關部門主要負責人、分管負責人以及直接責任人一律先免職,再按照有關規定進行調查處理。鼓勵舉報,就是對舉報的非法煤礦或井筒,經查屬實的,給予舉報人獎勵。生產減壓,就是從現在起,省政府不再向煤炭主管部門下達煤炭生產指標和保電煤任務,煤炭主管部門主要任務是抓煤礦的安全生產,電煤需求缺口由省政府出面,從外省購入。省政府對這次專項行動的決心很堅定,正如周強省長所說:“要以壯士斷腕、刮骨療傷的勇氣和決心,從根本上解決煤礦安全問題。”
推行一項監管制度,就是在全省高危行業推行安全生產精細化監管制度。所謂“精細化”,就是細化安全標準,對生產單位全體員工、生產全過程進行全方位監控,使各項安全管理滲透到每一個生產環節。如果把安全生產比作“防洪堤壩”,那么精細化監管,就要求對“堤壩”全程進行安全檢測排查,對任何一個“管涌”進行徹底整改,并明確整改、監管和考核責任人。這項制度從去年年底開始,由省安監局率先在其直接監管的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹三大高危行業啟動,僅三個月,就排查、整改安全隱患1.5萬余處。今年,這項制度將在全省煤礦、民爆器材、建筑施工等六大高危行業全面推行。在此基礎上,省、市、縣三級安監部門將分級建立高危行業安全生產信息查詢系統,與即將建設的省應急救援指揮中心、應急救援管理平臺對接。這個系統建好后,如果想要了解一個企業的安全生產,你只需在該系統電子地圖上輕點這個企業的圖標,該企業的基本信息、安全生產情況、安全隱患和重大危險源情況、應急救援預案等,都將一目了然。
開展一場綜合治理,就是對高危行業安全隱患進行綜合治理。今年將采取部門聯動的辦法,進一步加強道路交通、瓦斯治理、尾礦庫整治、危險化學品等安全隱患綜合治理,著力解決監管執法、政策制定、事故查處等方面的重點和難點問題。如今年我省將組織實施“文明交通行動計劃”, 集中解決日常交通行為中存在的酒后駕駛、超速超員超載行駛等突出問題。通過這些綜合治理,在全社會形成安全生產齊抓共管、安全意識深入人心的良好氛圍。
安全生產事關全局,安全生產人人有責。黨和政府心系人民群眾的生命財產安全,提出要“以一萬的努力防止萬一的發生”,我們老百姓也應該為安全生產多出一份力,與黨和政府一道,共同創造美好幸福的生活。
(供稿:省委宣傳部... 執筆: 陳. 宏.. 李志勇)

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