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保靖縣域經濟發(fā)展模式帶來的啟示

更新時間:2017-12-09 13:05:48 來源：yxfuhua.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 筆者一行通過數(shù)據(jù)分析，實地考察保靖縣域經濟發(fā)展模式，并結合我市經濟發(fā)展實際，對我市經濟發(fā)展提出如下建議。
　　一是轉變發(fā)展方式，調整經濟結構。從我市實際出發(fā)，加快轉變發(fā)展方式，調整一、二、三產業(yè)結構，推進我市縣域經濟由數(shù)量規(guī)模型向質量效益型轉變。第一產業(yè)要以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為契機，加快城市農業(yè)、旅游農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和品牌農業(yè)發(fā)展，加快農業(yè)產業(yè)化進程，扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展和壯大特色產業(yè)鏈條，推進農業(yè)標準化體系建設，不斷提升農村經濟的質量和效益。第二產業(yè)要大力推進新型工業(yè)化，加大政策扶持力度，扶持骨干企業(yè)做大做強，加強市工業(yè)園和慈利、桑植工業(yè)園建設，擴容提質，推進產業(yè)升級，打造縣域經濟發(fā)展的旗幟。第三產業(yè)要重點圍繞旅游不斷做大做強現(xiàn)代服務業(yè)，要按照高起點、高水平、高質量的要求，積極推動生產性、消費性及社區(qū)服務等現(xiàn)代服務業(yè)，并積極培育新興服務業(yè)，不斷擴大消費熱點，增強經濟活力。
　　二是狠抓項目建設，實施項目帶動。必須緊緊抓住中央應對國際金融危機一攬子計劃的重大機遇，把項目建設作為加快縣域經濟發(fā)展的主要突破口，充分發(fā)揮項目的帶動作用，以項目拉動縣域經濟、調優(yōu)經濟結構、增強發(fā)展后勁。
　　三是加大招商引資力度，推進農村工業(yè)化進程。經濟的發(fā)展在工業(yè)，工業(yè)是縣域經濟的“牛鼻子”，但工業(yè)發(fā)展要靠投資。要充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢，全力招商引資，把招商引資作為解決資金、項目、技術問題的最現(xiàn)實的途徑，加速資本積累，集聚發(fā)展能量。在招商引資中要有寧鄉(xiāng)那樣的力度：2009年6月1日至18日，寧鄉(xiāng)18天的時間成功將即將與其它地區(qū)簽約的中財集團“搶”進園區(qū)，投資額為十個多億，創(chuàng)造了“18天效率”，成就了招商引資的一段佳話。
　　四是要加快農村工業(yè)化步伐，壯大鎮(zhèn)域經濟。一是發(fā)展特色產業(yè)，要立足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際努力形成一鄉(xiāng)一品或幾鄉(xiāng)一品。二是抓住沿海產業(yè)轉移機遇，積極主動承接這種轉移。三是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動開發(fā)建設工業(yè)園，這既是減輕縣城規(guī)劃區(qū)用地壓力，同時也帶動了農村發(fā)展。要通過制定優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)進園發(fā)展，以產業(yè)的集聚帶動人口的集聚，以人口的集聚促進集鎮(zhèn)的繁榮，最終實現(xiàn)縣域經濟的加快發(fā)展。
　　五是大力發(fā)展資本市場。當前，縣域經濟發(fā)展遇到的最大問題就是一缺錢，這也是制約縣域經濟發(fā)展的“瓶頸”。要解決資金問題，除了招商引資之外，最主要的就是要培育、發(fā)展資本市場。一是要積極爭取金融部門支持，盡可能將更多的錢投入到農村經濟發(fā)展上來；二是建立健全產權交易市場，搭建地方中小企業(yè)融資和重組的平臺；三是要積極發(fā)展地方資本市場，要允許土地、山林等生產要素參與市場，入股分配。
　　六是切實加強對縣域經濟工作的組織領導。保靖縣的經驗之一就是縣委、縣政府對縣域經濟工作高度重視，成立了分工具體、責任明確的領導班子。縣長羅亞陽定期一個季度召開一次調度會議，聽取縣域經濟發(fā)展情況，研究解決具體問題。因此，我市要進一步地加大對縣域經濟工作的領導力度，建立和完善激勵約束機制，督促和指導慈利、桑植、永定縣域經濟工作的健康發(fā)展。
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