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刻不容緩的戰(zhàn)略任務

更新時間:2017-12-09 13:05:46 來源：yxfuhua.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
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去年底召開的中央經濟工作會議明確提出，2010年的經濟工作，要重點在促進發(fā)展方式轉變上下工夫，努力在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。在今年2月中央舉辦的省部級主要領導干部專題研討班上，胡錦濤總書記再次強調，轉變經濟發(fā)展方式關系改革開放和社會主義現代化建設全局，要毫不動搖地加快經濟發(fā)展方式轉變。
為什么要把“轉方式”作為今年經濟工作的突出重點呢？總的來看，這是應對國際金融危機沖擊，進一步鞏固經濟回升向好態(tài)勢的迫切需要。我們看到了，這次國際金融危機，表面上是對我們經濟增長速度的沖擊，實質上是對我們經濟發(fā)展方式的沖擊。通過這次危機，大家可以更加清醒地看到，過去那種重國際市場、輕國內需求，重低成本優(yōu)勢、輕自主創(chuàng)新能力，重物質投入、輕資源環(huán)境，重財富增長、輕社會福利水平提高的發(fā)展方式已經行不通了。這種傳統(tǒng)發(fā)展方式，是一條外向發(fā)展難以持續(xù)的“風險之路”，是一條國際競爭力難以提升的“低端之路”，是一條資源環(huán)境難以支撐的“負重之路”，是一條人的福利難以增長的“物本之路”。正因為這樣，這種傳統(tǒng)的發(fā)展方式，確實難以為繼，非改不可。
轉變經濟發(fā)展方式，是我國經濟領域的又一場深刻變革，是決定現代化命運的又一次重要抉擇。推進這個變革，要在“加快”上下工夫，在“轉變”上見實效。因此，我們首先要以時不我待的緊迫感和責任感，解決好思想上“不想轉”、行動上“不敢轉”、能力上“不會轉”的問題，以更加堅定自覺、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投入到“轉方式”這場變革中來。那么，在實際工作中，我們應如何加快轉方式的步伐呢？
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（上接1版{4}）加快“轉方式”，就要繼續(xù)轉變觀念。觀念決定思路，思路決定出路。傳統(tǒng)發(fā)展方式的背后，就是落后的發(fā)展觀念。如何“轉觀念”？從當前我們的實際來看，最重要的就是：要樹立以人為本的發(fā)展觀，再也不能“見物不見人”，而要更加注重人的全面發(fā)展，讓人民共享發(fā)展成果，生活得更加幸福、更有尊嚴；就要樹立“好”字當頭的速度觀，再不能走以犧牲資源環(huán)境為代價的老路，不能片面追求沒有質量和效益的速度，而要以對未來、對子孫負責的精神，推動經濟社會全面、協調、可持續(xù)性發(fā)展；就要樹立后勁為重的政績觀，再也不能以GDP論英雄，不能搞勞民傷財的"形象工程",而要多做看得見、摸得著的實事，多做增后勁、利子孫的好事。觀念一變天地寬。觀念“轉’過來了，我們的發(fā)展方式才能真正“轉”過來，經濟發(fā)展才能出現一番新天地。比如，我省洞庭湖區(qū)過去有許多"小作坊"式的造紙廠，雖然給當地帶來了一些暫時的經濟效益，但造成了洞庭湖的嚴重污染。大家知道，從2006底開始，省委省政府采取了強硬措施，關停這里的234家造紙企業(yè)，同時引進先進環(huán)保型生產技術設備，重點做大做強了50多家造紙企業(yè)。結果，不僅使環(huán)洞庭湖地區(qū)的造紙能力大大提高了，更重要的是使洞庭湖變大了變美了，這對我們的長遠發(fā)展大有好處。
加快“轉方式”，就要著力調優(yōu)結構。調整和優(yōu)化經濟結構，是轉變經濟發(fā)展方式的主要途徑和重要內容。過去，我們的經濟結構存在一些不太“優(yōu)”的地方。比如，在要素投入結構上，過多地依賴外需，所以一旦國際市場有風吹草動，我們經濟就會受到影響；在產業(yè)結構上，農業(yè)基礎弱，工業(yè)大而不強，服務業(yè)滯后，所以導致經濟效益不高，費力不賺錢；在城鄉(xiāng)區(qū)域結構上，農村發(fā)展明顯滯后于城市，發(fā)展不平衡，所以導致差距不斷擴大；在分配結構上，存在老百姓“荷包”趕不上GDP等現象，所以導致分配不公的問題，等等。所有這些，都對我們又好又快發(fā)展產生了不利影響。為了解決這些問題，我們就要從調結構入手，促進發(fā)展方式的轉變。如何“調結構”？從當前我們的實際來看，最重要的就是：要通過加快推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)經濟社會一體化建設，進一步縮小城鄉(xiāng)差別這條“鴻溝”；通過構建現代產業(yè)體系，做大做強優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)，進一步培養(yǎng)新的經濟增長點；通過擴大內需，進一步把內需這匹"瘦馬"養(yǎng)肥養(yǎng)壯，增強發(fā)展的內生動力；通過調整收入分配結構，進一步分好社會財富這個“蛋糕”。總之，要通過調優(yōu)結構，使我們的經濟發(fā)展更加科學、更有后勁。
加快“轉方式”，就要大力推進創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是轉變經濟發(fā)展方式的內在動力和緊迫任務。長期以來，我們的企業(yè)發(fā)展缺乏核心技術，只能更多地依靠廉價勞動力、依靠資源能源的大量消耗，以賺取微薄的利潤。據統(tǒng)計，我國95％以上的企業(yè)沒有自己的專利，僅有約萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產權的核心技術，很多企業(yè)有“制造”無“創(chuàng)造”，90%的出口商品是低利潤的貼牌產品。以這樣的狀況去參與激烈的國際競爭，顯然就沒有什么優(yōu)勢。所以，要加快轉變方式，就要加快自主創(chuàng)新，努力形成自己的核心競爭力。如何“抓創(chuàng)新”？從當前我們的實際來看，最重要的就是：要進一步強化企業(yè)這個主體，通過給政策、加投入、育人才，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的活力，促進我們的企業(yè)從“制造”向“創(chuàng)造”邁進；就要進一步抓好產學研結合這個環(huán)節(jié)，促進企業(yè)和科研院所、高校聯姻，使更多的成果能夠轉化為現實生產力；就要進一步抓好創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設這個“牛鼻子”，把園區(qū)打造成自主創(chuàng)新的“根據地”，用園區(qū)的星星之火，帶動全省形成自主創(chuàng)新的燎原之勢；就要進一步抓好完善政策這個基礎工作，從財稅、金融、政府采購、消化吸收再創(chuàng)新等方面，加強和改善自主創(chuàng)新的支撐條件。這樣一來，就可以為加快經濟發(fā)展方式提供智慧的“頭腦”和強健的“心臟”。
加快“轉方式”，就要努力深化改革。我們要看到，“轉方式”既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，必須通過堅定不移的改革，為“轉方式”掃除障礙，提供動力。如何“搞改革”？從當前我們的實際來看，最緊要的是破除舊的考評體系，建立有利于增加綠色GDP的激勵機制；最核心的是廢除傳統(tǒng)的用人體制，建立完善領導機制，不斷加強和改進黨對經濟工作的領導；最關鍵的是改革當前的人才機制，不斷培養(yǎng)符合加快“轉方式”需要的專門人才；最迫切的是消除不合理和不合法獲益者所依附的政策，建立完善有利于“轉方式”的政策調整機制。只有把改革抓好了，發(fā)展的體制機制就會更順更活，我們“轉方式”就能轉得更快更好。
山重水復疑無路，柳暗花明又一村。面對在新的更高起點上加快發(fā)展的歷史任務，我們只有加快經濟發(fā)展方式轉變，才能在未來的競爭中搶占制高點，開創(chuàng)我省經濟社會又好又快發(fā)展的新局面。
（供稿： 省委宣傳部. 執(zhí)筆 ：龔定名. 張冬萍）
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